——切实抓好“工农对接”系列评论之七
农业，从狭义上理解就是指田间，是种植原料的基地；车间，从狭义上理解就是指工业，是加工产品的地方。实现工农无缝对接，最首要的任务就是抓好田间与车间的对接，这是基础，更是关键。
田间与车间是农业产业化链条上的两个重要环节，唇齿相依、互惠互利。田间是车间的命脉，没有田间生产的原材料，工业车间就会成为“空中楼阁”，企业最终会被淘汰；反之，车间是田间的动力，没有加工产品的车间，田间生产出来的原材料就会被“束之高阁”，再好的产业也会夭折。
回首我县经济社会发展历程，无论是农业产业化建设，还是工业建设，都曾经走过弯路，部分农业产业中途夭折、工业企业半途而废。历史的经验和教训证明，如果工业做工业、农业做农业，各吹各的号、各唱各的调，田间与车间有对无接、有接无对、对接不牢，基地与企业出现脱节，那么，就是有工业，也不会做大做强；有产业，也不足以富民；有资源，也不能转化成财富。
因此，要做好工农对接这篇大文章，就必须抓好田间与车间的无缝对接，让特色农业支撑特色工业，工业需要什么，农业就培植什么，把农业实实在在做成工业生产的“第一车间”，否则工业没有原料，工业就做不大；同时，工业要围绕农业产业化基地来建设，让特色工业促进特色农业，走出一条以农促工、以工带农的路子，最终达到企业增效、农民增收的目的。只有如此，才可以改变过去农村办农业、搞原料生产，城镇办工业、搞原料加工，城乡两分割、工农两脱节的“二元”经济结构，促进产业集聚、布局集中、资源集约，实现县域经济又好又快发展。
田间与车间对接，要把田间作为工业生产的“第一车间”，围绕龙头企业建设特色产业基地。近几年来，我县在发展壮大本地龙头企业的同时，不断加大招商引资力度。良好的投资创业环境，吸引了越来越多的企业和工业项目在我县“安营扎寨”，不仅为我县工业发展带来了良好机遇，而且对工业原材料的需求量也日益增加。当前，最首要的任务就是要围绕这些工业企业和工业项目，利用广阔的山地资源、优质的特色资源，按照“南特北茶、适度兼抓”的产业发展思路，加快特色产业基地建设。我们有龙王垭、梅子贡等茶叶名牌龙头企业，要围绕这些企业，建设好茶叶基地；我们有全省唯一拿到环境资格认证的华驰、创艺黄姜皂素加工业，要围绕这些企业，建设好黄姜产业基地；我们还有魔芋加工等一大批企业，要围绕这些企业需要的原材料，抓好魔芋、香橼、贡米、中药材、桑园等相匹配的产业基地建设，为工业企业提供充足、优质的原料。通过这种培育，让特色农业支撑特色工业做大做强。
田间与车间对接，要大力发展特色工业、扶持优质龙头企业。我县是中国魔芋之乡、中国黄连之乡、中国有机绿茶之乡。如何把这些资源优势转化为经济优势？就是要大力发展特色工业，以特色工业带动特色产业。要依托茶叶资源，建立有机绿茶、乌龙茶、茶食品、茶微粉、茶多酚等系列产品加工体系；依托优质农产品资源，建立果汁原浆、即食饮品、保健食品、豆制品、山野菜等绿色食品加工体系；依托丰富的药材资源，建立中药材加工销售经营体系；依托优势矿产资源，合理发展矿产建材业。要大力扶持优质龙头企业，进一步完善和落实各项扶持政策，认真解决好企业在融资、市场、品牌等方面存在的困难和问题，支持龙头企业做大做强；对成长性好、带动作用强的龙头企业，继续在政策、资金、项目上给予重点支持；坚持用改革创新的办法破解发展难题，加大社会融资力度，积极搭建融资互动平台，全力支持企业发展；积极引导和鼓励龙头企业加大科技投入、改进工艺、争创品牌，不断提升企业的核心竞争力和产品的市场占有率，充分发挥企业在经济发展中的带动作用。
田间与车间对接，要创优机制，实行企业与农户风险共担、利益共享。企业和农户是农业产业化链条上的两个利益共同体，一荣俱荣、一损俱损。实现田间与车间对接，就必须建立一套优质完善、切实可行的机制，把企业与农户两个利益共同体捆绑在一起，让企业与农户实现“双赢”。要建立利益联结机制，鼓励龙头企业实行基地订单生产，通过建立合同农业、契约农业、股份农业，把企业与农户紧密连接起来，共同参与农产品生产、加工、销售的全过程，共同分享产业产生的效益；要推进基地建设模式创新，积极推广“龙头企业+农户+基地”、“行业协会+农户+基地”等建设模式，引导社会力量多元化、多形式参与基地建设；要大力扶持农民专业合作社发展，引导农民开展多渠道、多领域联合与协作，提高基地农民的组织化程度，解决种植与企业的矛盾。
要实现田间与车间对接，不是空谈，而是必须落实在行动上。各地各部门一定要结合实情、抓住优势，围绕工业建基地、围绕基地办企业，切实走出一条田间与车间对接之路。
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