通讯员溪 宣 记者胡雪丽
实施旧城改造、推进城市经营系列报道之三：
《今日竹溪》7月15日讯：我县是全国扶贫攻坚重点县，也是全省财政补贴县。去年，全县财政收入仅37652.81万元。而棚户区改造，讲的就是一个“钱”字。
西关街改造项目是我县投资规模最大的旧城改造项目，预计总投资近28亿元。俗话说，巧妇难为无米之炊。巨额建设资金从哪里来？竹溪人勇于破除思维定势，探索破解资金短缺难题的办法。
抢抓政策机遇。“近年来，国家和省出台的棚户区改造政策，从市场融资、政企合作等多方面为西关街改造顺利实施提供了难得的机遇。县委、县政府积极向中央、省申报补助项目，争取资金支持。”县委常委、常务副县长、西关街改造工程指挥部常务副指挥长师利龙说，“县委、县政府从城市维护建设税、城镇公用事业附加、城市基础设施配套费、土地出让收入中，按规定安排资金用于西关街改造工程建设。”
广开融资渠道。“我县按照‘政府主导，政策扶持，市场运作，市民参与’的方式，坚持‘依法改造、政企合作、分类处置、分步实施’的基本原则，借鉴其它县市旧城改造的融资方法，广开融资渠道。”县政府党组成员、西关街改造工程指挥部副指挥长吴立新说。据了解，该县融资渠道具体为“九个一块”，即“政府补贴一块、政策减免一块、企业筹集一块、个人集资一块、市场运作一块、银行贷款一块、社会捐助一块、单位帮助一块、工程节省一块”。通过市场运作、公开招商，有多家开发商报名参与竞争。然后依法进行招标，最终确定具有二级开发资质的铧鸿房地产开发有限公司承建西关街改造工程。
科学使用资金。我县将扶持资金与商业资本投入捆绑使用，资金使用做到封闭运行、专款专用、严格监督。“在西关街改造工程建设启动初期，我们制定了较为完善的资金支出和使用管理办法，构建了三道防止资金混用、挪用和滥用等风险防线。一是实行专户管理，设立西关街改造资金专户，统筹管理改造资金收支。二是资金须由各相关职能部门会签后方可支付。三是严格监督，即审计部门定期对资金进行专门审计。”西关街改造工程指挥部财务室工作人员说。
创新思路，用活政策，广开渠道，市场主导，我县成功破解了城市建设资金短缺的难题，为顺利建设西关街改造工程奠定了坚实基础。
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