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评论:“工农对接”要实现五大转变和五大对接

时间:2010-04-21 19:56:23      字体:  打印  播放

——切实抓好“工农对接”系列评论之三

按照县委、县政府提出的“田间与车间牵手、工业与农业对接”的发展思路,要把“第一车间”建在产业链上,实现基地与农户对接、产品与品牌对接、生产与服务对接,以企业带农业,以农业促产业,以产业推动农业发展,延长农业产业链条,提高农业生产效益,从而促进农民增收、农业增效。
要实现上述目标,如何做到工农最佳对接?在工作思路上必须实现五大转变。
第一,必须实现从工农分离向工农无缝对接转变。在农业产业化发展过程中,农业产业化经营把农业资源进行工业化的开发和对接,农业产业化龙头企业把山间、田间作为工业生产的第一车间,按照工业品的生产规范来管理和经营农产品生产,把农业后续车间的利润返还到第一车间,以农促工、以工带农,从而实现农民增收、企业增效、经济发展的良性循环。
第二,必须实现从开发内生资源向开发接替产业转变。要大力开发内生资源,在农民增收项目上不能“一棵树上吊死”。由于市场原因和国家产业政策的不确定因素,有的产业有可能是昙花一现。因此,我们在农村特色产业开发中要做到“刮风的时候防下雨,天晴的时候防天阴”,面对风云变幻的市场和国家产业政策的调整,我们要“风物长宜放眼量”,做到干今天、想明天、谋后天,才能长期立于不败之地。只有把一项产业做强做大做出特色,形成优势品牌,才不会被市场牵着鼻子走。例如,我县是中国茶叶之乡、魔芋之乡、黄连之乡、生漆之乡,是湖北的高山药库,这些特色资源是别人没有的,我们必须按市场的要求加快发展接替产业,加快推进经济转型。
第三,必须实现从固守传统方法向运用市场方法转变。在发展特色产业的过程中,必须坚持用市场经济的方法抓农村工作,用抓工业的理念谋划农业发展,加快推进农业产业化。要打好、打活地方牌,坚持把建设优质农产品生产基地作为工业生产的第一车间,大力发展特色高效农业。要围绕转化特色农产品资源,大力扶持和发展龙头企业,大力开发新产品,拉长产业链条,提高产品附加值和市场占有率,增加农民收入,提高企业效益。
第四,必须实现从就农业抓农业向用工业化理念谋划农业转变。要依托农业生产建立农产品加工业反哺农业、带动农业发展的新机制,要加大农产品深加工力度,变过去农产品“提篮小卖”为“车装船载”,让“傻大黑粗”的原始土货变成“小家碧玉”的现代靓货。只有这样,我们开发的产品才能在市场上“亮剑”。要积极探索市场营销模式,实现农产品保值和增值,大力培养农业产业化龙头企业,让特色农业一头连着市场,一头连着农户,把千家万户的分散生产和千变万化的大市场有效连接起来,实现市场主体和生产方式的市场化,实现农产品的多次增值,提高农业的附加值和综合效益。
第五,必须实现从抓农业产业向抓培养新型农民转变。要结合“阳光工程”、“雨露计划”等培训工程,扎实抓好农民技术培训,重点培训具有一定文化程度的规模经营户、科技示范户和专业大户,培养一批种养能手,使之成为引领农村经济发展的致富带头人。在全县农村推广实施“双培双带”先锋工程,即把农村党员、干部培养成发展能手,把发展能手培养成农村党员、干部,带领群众共同致富。
在实际工作中,必须做好五个方面的对接。
一是抓好企业与基地的对接。农产品加工企业要与农产品生产基地做好对接,共同参与农产品生产、加工、销售的过程,共同分享产业产生的效益。
二是抓好产品与市场对接。要通过建设工业园区搭建农产品生产加工与市场的对接平台,使农业、农民与市场连接起来,准确把握市场动向,抓住市场商机,减少生产盲目性和被动性。
三是抓好劳动力转移与城镇化体系对接。必须从构建和谐社会、统筹城乡发展的高度和角度,探索建立农民工与城市居民享受同等待遇的长效机制,真正推进我县的工业化、城镇化进程。
四是抓好劳动力转移与人力资源开发的对接。要发展农业工业和成为承接东部沿海地区产业转移的基地,必须要搞好劳动力转移与合理引导、规范指导、有序培训、就地创业和回流创业等的对接,建立本地区强大的人力资源基地。
五是抓好基地建设与龙头企业的对接。坚持扶强壮大农业龙头企业,以市场为导向,以增强企业核心竞争力为目标,要从政策扶持、原料生产、贷款融资、财政贴息、项目申报、环境治理、劳动用工等方面做好服务,扩大平台,做大产业,谋大发展,努力营造一个企业支撑一个区域经济,一个企业带动一个现代新城镇的经济格局。

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