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社论:切实做好“工农对接”这篇大文章

时间:2010-04-16 08:57:10      字体:  打印  播放
“工农对接”不是一个抽象的概念,而是一个具有丰富内涵的科学实践。县委、县政府结合我县实际,提出工业与农业对接、田间与车间对接、企业与市场对接、产业与项目对接的发展思路,是践行科学发展观、统筹城乡发展、推进城乡一体化、解决城乡二元结构矛盾、进一步加快新农村建设步伐的必然途径;是转变经济发展方式、调整产业结构的必然选择;是落实全市“一统三分”战略、加快农业农村经济发展的必然要求。
实践证明,推进“工农对接”,把“第一车间”建在产业链上,实现基地与农户对接、产品与品牌对接、生产与服务对接,以企业带农业、以农业促产业、以产业推动农业发展,延长农业产业链条,提高农业生产效益,促进农民增收、企业增效,能促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动,推动城乡经济社会发展融合,促进城乡互动、共兴共荣,从而更好地加快农村经济发展。
县委号召:各级各部门要充分认识县委、县政府这一战略决策的深刻内涵,统一思想、迅速行动,切实做好“工农对接”这篇大文章。
做好“工农对接”这篇大文章,要强化对接意识。首先应弄清楚为什么要提出“工农对接”?因为我县以前是农村办农业、搞原料生产,城市办工业、搞原料加工,城乡分割、工农脱节,这种在计划经济体制下形成的二元经济结构,严重制约了区域经济发展。
做好“工农对接”这篇大文章,就是要结合我县茶叶、魔芋、山野菜、药材等特色产业,以农业促工业、以工业带农业,实现工业与农业对接、田间与车间对接、企业与市场对接、产业与项目对接,以对接促进“调结构、保增长”,推动产业合理布局、相互补充、互相促进。推进“工农对接”,就是要打破以农为本、以农村经济为主的思维定式,把农村作为工业原料的生产车间,把城镇作为工业经济的发展载体,逐步实现工业向园区集中、人口向城镇集中、土地向适度规模经营集中的“三个集中”目标;推进“工农对接”,就是要把城乡、工农有机结合起来,把农村经济置于整个经济社会发展的大系统之中,系统谋划、整体运作,通过统筹城乡发展,推进城乡一体化,促进人口的内聚外迁、产业的内聚外拓和资金的内聚外引,促进经济结构调整,解决城乡二元结构矛盾,破解“三农”难题。
做好“工农对接”这篇大文章,要抓好企业与基地对接。农产品加工企业要与农产品生产基地做好对接,通过建立合同农业、契约农业、股份农业,把企业与农业紧密连接起来,共同参与农产品生产、加工、销售的过程,共同分享产业产生的效益;要按照“南特北茶”产业发展思路,结合产企对接发展产业板块基地100万亩。抓好产品与市场对接。要通过工业园区,搭建农产品生产加工与市场的对接平台,通过建设现代化的农产品信息网络,特别是农村农业信息网络,使农业、农民与市场连接起来,准确把握市场动向,抓住市场商机,减少生产盲目性和被动性。抓好劳动力转移与城镇化体系对接。农业工业化进程,必然伴随着城镇化的进程,许多农民通过劳动力转移成为各行各业的劳务人员。我们必须从构建和谐社会、统筹城乡发展的高度和角度,探索建立农民工与城市居民享受同等待遇的长效机制,真正推进我县工业化、城镇化进程。抓好劳动力转移与人力资源开发的对接。当前,我们面临着农村剩余劳动力不断增加而技术熟练人员严重缺乏的矛盾,面临着劳动力大量向沿海地区转移而本地企业又招不到足够劳动力的矛盾。因此,要发展农业工业和成为承接东部沿海地区产业转移的基地,必须搞好劳动力转移与合理引导、规范指导、有序培训、就地创业和回流创业等对接,建立本地区强大的人力资源基地。抓好特色产业与龙头企业的对接。要围绕特色产业壮大农业龙头企业,以市场为导向,以增强企业核心竞争力为目标,以企业管理创新、技术创新、产品创新为核心,以做强品牌、扩大产品市场占有率为着力点,以资本运营、强强联合为手段,走内涵式发展和规模扩张的路子,打造一批主业突出、实力雄厚、竞争力强的企业集团。
做好“工农对接”这篇大文章,要把山间、田间作为工业的“第一车间”。要让农户树立“市场需要什、工厂就生产什么,工厂生产什么、农民就种植什么”的新意识,找准农业和市场的连接点,使农业增产增收。要充分认识到,没有自己的原料基地,农产品加工业就形成不了规模,只有壮大基地,带动农户,才能实现农产品加工业的发展。要把生产基地作为“第一车间”来规划建设。依托丰富的山水资源培育和发展起来的特色优势产业,发展潜力大、前景广阔,要继续把培育壮大特色产业作为县域经济发展的主导产业来抓,用工业思维来谋划、规模发展来带动、深度开发来延伸,在做大、做精、做强上下功夫,实现以工带农、以农促工目标,积极推进产业化经营,变资源优势为产业优势、变产业优势为经济优势。
做好“工农对接”这篇大文章,要正确处理发展工业与提升农业的辩证关系。在我县农业发展进入新阶段的今天,不走“工农对接”之路,农业就没有出路,必须以农民增收为目标,按照市场经济规律,尊重农民意愿,面向市场、因地制宜,大力调整农业产业结构,充分发挥市场配置资源的基础性作用,实现优势资源与市场衔接、产品开发与市场承接、产业发展与市场对接。要以龙头企业为抓手,对优势主导产业实行产业化生产、系列化加工、企业化管理、一体化经营、社会化服务,逐步形成各具特色的种养加、产供销、农工贸一体化的生产经营体系,以工农互促、城乡联动,使农业走上自我积累、自我发展的良性发展轨道,实现由传统农业向现代农业的“质变”。
做好“工农对接”这篇大文章,在具体工作中要力求做到“三个突破”。一是在基地规模上求突破。按照区域化布局、专业化生产、集约化经营的思路,坚持政府引导、市场带动、政策鼓励、农民自愿的原则,统一规划,连片建设,不断扩大中药材、山野菜等特色农业产品种植面积,逐步建立与市场需求相适应、与龙头企业生产相配套的高效优质的产业基地。二是在龙头企业建设上求突破。把龙头企业建设与基地规模的扩张结合起来,按照建设标准高、科技含量高、产品附加值高、生产规模大、带动能力强的要求,整合现有资源、做强做大现有加工企业。三是在产品开发上求突破。充分利用实施品牌战略,实现产品加工的系列化、产业化和规模化。
县委相信:做好“工农对接”这篇大文章,只要全县上下同心、共谋发展,在这片富有生机的竹溪大地上,勤劳而又善良的竹溪人民一定会创造一个又一个奇迹!

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