许祖胜
党的十八大报告把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标，实现“美丽中国”就是要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。竹溪有着中国绿谷、天然氧吧、山水画廊的美誉，那浩瀚的林海、洁净的山水、丰富的资源、古老的文化、纯朴的民风，积淀了厚重的生态文明。绿色是基础,崛起是关键，示范是动力，这既是竹溪社会经济发展的必然选择，也是未来的发展方向和根本出路。
价格杠杆是调节经济利益分配的重要杠杆，深化资源环境价格改革、完善价格和收费政策、健全价格激励机制和补偿机制、完善惠民利民价格措施，在促进经济转型发展和生态文明建设中具有不可替代的积极作用。价格部门要站在经济社会发展全局的高度，深刻领会加快推进生态文明建设的重大意义，牢固树立生态文明理念，充分发挥价格职能在绿色崛起中的重要作用 ，以具体行动和措施促进“十堰绿色崛起示范县”建设。
一是在营造和谐稳定的价费环境上花大精力。县价格部门始终把稳定物价作为基本职责，价格部门对43个重要食品价格、26种生产资料价格、19种特色产品价格进行适时监控,研判和监测市场价格变动情况，严防市场价格出现异常波动,促进地方社会经济健康发展。粮食价格的稳定是市场稳定的基础，粮食收成和生产成本状况将会直接影响到市场价格。物价部门开展成本调查 ,准确判断和预测粮价走势，为政府提供了科学的决策依据。
二是在保护自然环境的优惠政策上用大力气。县价格部门深入调查研究，认真组织测算,积极向上争取国家退耕还林粮食补贴政策，2000年成为全国首批退耕还林试点县,目前,每年享受国家退耕还林粮食补贴资金6.5亿元。积极向上争取小水电价格优惠政策，促进投资有利，农民致富，财政增收。
三是在科学制定绿色产品的价格上做大文章。竹溪茶叶是个支柱产业, 茶叶生产历史悠久，品质优良，是“中国茶叶之乡”、“中国有机茶之乡”。全县15个乡镇302个村，基本上乡乡村村都有茶园，全县茶叶种植总面积达到25万亩，茶业种植与生产已经成为县域经济发展的重要支柱产业。生产成本和收益情况是茶叶生产发展的重要因素。近几年来, 我们不断对湖北龙王垭茶业有限公司茶叶生产成本进行调查和分析，认为茶叶与其它经济作物相比，效益十分明显。投入小，产出大，收益高。茶叶是多年生长的木本植物，一次性投入，永久性采摘，而且具有耐旱、耐涝、抗病虫害的特点。农民增收的良好途径。在茶叶收益中，茶农占大头，占整个茶叶产业收益的80%。
竹溪贡米也是我县的拳头产品，被誉为“千年生态米、一品竹溪贡”的竹溪贡米,以其独特的自然地理条件、原始的生产方式、精湛的工艺在市场竞争中以价格取胜。在其价格的制定中本着优质优价,“原”质“原”价,“绿”质“绿”价的定价原则,其价格可高于普通产品价格10倍左右。
“十堰绿色崛起示范县”是十堰市委、市政府授予竹溪的一面大旗,并明确提出了当前和今后一个时期绿色崛起的总体要求、主要目标、重点任务和保障措施。物价部门在绿色崛起中如何进一步发挥更大的作用,是摆在当前各级价格部门的一个重要课题。
一是要在价格监管上更新观念。制定商品和服务价格时要把山区在新鲜空气、清洁水源、绿色山林环境下生产的产品作为生态环保成本重要价值因素考虑,在定价过程中要充分体现生态环保价值。
二是要深化水资源价格改革。水资源短缺的问题已越来越突出，已经成为社会发展和生态环境的瓶颈。必须加大推进自来水价格改革的步伐，建立符合社会主义市场经济要求的水价形成机制，促进全社会节约用水、合理保护和利用水资源。
三是要积极争取小水电上网价格的补偿机制。目前小水电上网价格与其他电价的比价不够科学合理，小水电上县网价格过低。要进一步提高对小水电产业和实行价格优惠政策的认识。大力发展小水电，是贯彻落实科学发展观,加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力的必然选择。
四是要加强民生价格监管，促进生态产业体系建设。重点在“三个着力”上做文章。（一）着力支持生态旅游业发展。我县境内生态旅游资源十分丰富，价格职能部门要制定和落实各项支持性价格政策,促进生态旅游业的发展。（二）着力支持生态农业发展。认真落实对设施农业在用水、用电、用气等方面的价格优惠政策，促进提升农业产业化水平。积极开展农产品成本调查，帮助农户在降低成本中获得比较收益。及时发布农产品价格信息，发挥价格信息的预警性、导向性作用，为生态农业发展提供支持。（三）着力促进和谐幸福工程建设。加强价格调控，保持价格总水平基本稳定。进一步完善稳控物价工作机制，加大对农副产品产销的价格和收费政策支持力度，会同有关部门推进公益性直销菜市场、社区蔬菜直销门店和平家商店建设，开展“农超对接”活动，做好主要农副产品价格信息发布工作，加强对市场价格行为的规范。（作者单位：竹溪县物价局）
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