【编者按】日前，县委、县政府研究决定，在全县开展以争创省级文明县城、省级卫生县城、省级园林城市、省级环保模范城等为主要内容的“四城联创”活动，全力打造“生态竹溪、能源竹溪、人文竹溪、宜居竹溪”，这是县委、县政府贯彻落实党的十八大精神，满足群众新需求、回应群众新期待的实际行动,是提升城市品位、提高市民素质、提升竹溪新形象的重要举措。为了深入贯彻落实《关于开展“四城联创”活动实施意见》，推进“四城联创”工作深入开展，特编发此简报，旨在传达上级精神，掌握地方动态，打造交流平台，推介典型经验，敬请关注，欢迎赐稿。
【工作简讯】
全县“三万”暨“四城联创”活动动员大会召开
15日上午，全县“万名干部进万村洁万家”暨“四城联创”活动动员大会召开，县委书记余春存主持会议并作重要讲话，县长余世明安排相关工作。县人大常委会主任杨福卿，县政协主席尹熙祥，县委副书记李文新，县委常委杨武、王雁波、金玉心、彭艳等出席会议。余春存指出，新一轮“三万”活动，是省委、省政府和市委、市政府的统一要求，是对前两轮“三万”活动的延续和巩固，既是我们适应新形势、新要求和创新发展的新举措，也是学习贯彻党的十八大精神的基本体现。开展“四城联创”活动，是县委、县政府根据人民群众的期待、积极贯彻党的十八大精神的一个基本体现。这两项活动，不是县委、县政府的形象，而是竹溪37万人民的形象。试想：一个脏乱差、垃圾遍地、污水横流、秩序混乱、乱搭乱建的城市，人民群众何来幸福？人民群众何来满意？哪个商人愿意前来投资？做好这两项工作，擦亮的是我们37万人民的名片，提升的是我们37万人民的幸福指数，改善的是我们37万人民的人居环境。
余春存强调，开展“三万”和“四城联创”活动的号角已经吹响，时间紧、任务重、要求高，各级各部门一定要把思想精力高度集中起来，把力量充分凝聚起来，团结和带领全县人民求真务实、埋头苦干、只争朝夕，以志在必得的精神和勇气，形成合力、克难攻坚、顽强拼搏，推动两项活动的顺利有效开展。
余世明指出，我县在城乡管理中普遍存在规划理念滞后、建设欠账大、管理水平低、环境秩序乱、文明意识差、工作机制欠缺的问题，影响了对外形象、破坏了人居环境、损害了政务环境。我们必须正视问题，同时更应该看到，各级党委政府的重大战略部署给我们提供了强大的工作后盾，“打造中国绿谷、培植全省生态经济大县”宏伟目标给我们提供了强大的思想基础，历届县委、县政府的努力给我们提供了强大的工作基础，广大市民的强烈要求给我们提供了强大的工作动力。在活动开展过程中，要充分认识到成果在过程、核心在坚持、关键在责任、根本在细节、主体在群众、保障在机制，要有信心、有决心、有能力通过扎实的工作和有效的形式，使这两项活动取得实实在在的效果。关于“四城联创”活动，余世明要求，要总体推进、全面达标，突出重点、突破难点，广泛动员、全民参与，具体做好“十个结合”和“十项工程”。“十个结合”即加强建设与日常管理相结合、强制堵塞与合理疏导相结合、软件资料收集和硬件建设相结合、长效机制建设与短期突击相结合、思想教育与严格处罚相结合、适当奖励与严厉惩处相结合、干部带动和群众参与相结合、加强教育与小孩带动相结合、借鉴经验与创新方法相结合、全县动员与属地管理相结合；“十项工程”即城区拓展工程、小产权房治理工程、基础设施配套工程、市容环境整治工程、建筑工地达标工程、交通秩序整治工程、渣土运输整治工程、园林绿化提升工程、文明素养养成工程、体制机制创新工程。关于“三万”活动，余世明要求，要坚持工作重点、坚持以人为本、确保按时完成。
余世明强调，要加强宣传引导氛围、对照标准制定方案、调查摸底制定规划、专项整治务求实效，要不等不靠，立即行动起来，使卫生状况、交通秩序等各方面都有明显好转。全县上下要积极行动，广泛动员起来，积极投身到这两项活动中来，为竹溪的经济社会发展、为建设美丽竹溪作出新的贡献。
会上，县委副书记李文新同志宣读了《竹溪县开展“万名干部进万村洁万家”活动实施方案》。县委常委、宣传部长彭艳宣读了《关于开展“四城联创”活动的意见》。
据悉，为确保这两项活动取得实效，我县成立了“四城联创”工作指挥部，实行县级领导和县直单位包街包片责任制；成立了“三万”活动领导小组；出台了《“万名干部进万村洁万家”活动暨“四城联创”工作问责暂行办法》。
全县“四城联创”指挥部办公室召开第一次工作会议
16日，全县“四城联创”指挥部办公室第一次工作会议正式召开，县“四城联创”指挥部副指挥长、办公室主任彭艳主持会议，并提出四点要求：一是建章立制定规则。指挥部办公室是一个新成立的临时机构，要保持高效运转，必须依靠规范的制度和严格的纪律来管理和约束。当前要迅速制定相关工作制度，加快建立完善工作体系，严格工作纪律，按职责分工，明确任务抓落实。二是统筹安排早谋划。办公室是参谋部，“四城联创”工作头绪多，当前重点是制定近期工作方案，策划好誓师大会，迅速掀起“四城联创”工作高潮。同时围绕创建总体目标，督办各牵头单位、成员单位和指挥部工作组，搞好中、长期规划；围绕突出矛盾和问题，深入分析研究，探索工作新机制；筹办《工作简报》，积极向外推介优秀典型做法，动员广大市民积极参与和支持创建活动。三是加强沟通抓协调。指挥部工作是一个整体，仅靠办公室几个人的力量完成“四城联创”工作是远远不够和不可能的。要注意加强与指挥部各成员单位之间的沟通协调，调动各级各部门的积极性，形成工作合力，共同把联创工作做好。要加强办公室内部的沟通与交流，互相学习，互相衔接，互相配合，做到资源共享、信息共享，发挥集体智慧和力量。四是加强学习当内行。办公室抽调人员，都是各单位业务骨干，但对“四城联创”工作还有一个学习和了解的过程。当前要重点学习余春存书记和余世明县长在“四城联创”活动动员大会上的讲话和县委、县政府《关于开展“四城联创”活动实施意见》，多研究、多思考，早进入角色，早成行家，积极为联创工作出谋划策。（梁恩友李享）
【创建动态】
教育局落实三“早”扎实开展“四城联创”
18日，县教育局召开“四城联创”工作动员大会，按照县委、县政府的总体安排，积极动员，精心组织，充分调动广大机关干部、全县师生员工的参与度和积极性，在教育系统内形成了领导班子重视，方案措施具体，活动创建有力的良好局面。
一是领导班子谋划早。教育局高度重视“四城联创”工作，成立了教育系统“四城联创”活动工作领导小组，由教育局局长亲自牵头，明确责任，按照工作任务分解表的要求，切实把工作做细、做实，并要求专班人员要充分利用教育系统学生多、教师多、家长多，人员密集的优势，创造性地开展创建活动，积极倡导广大师生及家长做“四城联创”的宣传者、践行者和推动者。教育局制定印发了活动实施方案，建立层层建立目标管理责任制，将创建活动的各项工作落实到科室、责任到人，努力提升干部职工的责任意识和参与意识。
二是宣传发动部署早。及时召开了“四城联创”动员大会，全面动员和部署教育系统“四城联创”工作。教育局办公室通过《竹溪教育》、竹溪教育信息网、竹溪教育“四城联创”工作简报等方式，认真组织开展各类宣传活动。该局凭借学生这一主阵地，将“四城联创”的宣传面不断向学生家庭和所在社区拓展和延伸，努力提升活动的知晓面和参与率。
三是创建活动行动早。一是及时印发《致家长的一封信》，通过“小手拉大手”，将“四城联创”宣传到千家万户，由学生影响家长，家长带动社会，倡导一种良好的文明习惯。二是召开“道德讲堂”，组织局机关干部认真学习文明礼仪，在师生当中倡导文明新风，争做文明新事、争当文明人。三是策划组织一系列活动，依托“节能减排，低碳生活”、“雷锋精神伴我行”、“参加志愿者服务”等活动为载体，在全县各级各类学校广泛开展“讲文明、树新风”活动，进一步完善学校、家庭、社会三位一体的思想道德教育网络，引导教育广大师生自觉为“四城联创”工作出谋划策，营造“四城联创”的浓厚社会氛围。（梁恩友任丽萍）
城关镇依托社区网格化管理打开四城联创工作新局面
全县“四城联创”动员大会召开后，城关镇党委政府高度重视，结合自身实际，迅速制定实施方案，并依托社区网格管理模式，扎实有效开展“四城联创”工作，为今后工作理清了思路，打下坚实的工作基础。
一、着眼于“底子清”，注重全面调查排摸与征求意见建议相结合。组织镇机关干部、社区干部及其他服务团队成员深入全镇25个网格，进一步增强“四城联创”工作的针对性。广泛征求群众对“四城联创”工作的意见建议，通过掌握突出问题、查找薄弱环节，进一步改进服务方式、完善服务内容、提升服务实效。
二、着眼于“力量强”，注重整合环境卫生和整顿市场秩序相结合。按照“统筹协调、强化协作、共建共享、合力推进”的要求，进一步深化“五位一体”工作模式，通过发挥辖区开展“四城联创”共驻共建作用，杜绝一切不文明行为，规范市场秩序，形成更为完善的管理服务网络，提升为民服务的能力水平。
三、着眼于“服务优”，注重选准亮点和突出示范引导作用相结合。着眼于提高城市居民的舒适感、安全感和幸福感，积极探索完善网络管理服务的实践载体，通过广泛征求，充分发挥好“四城联创”活动个性化服务项目的作用，达到展示社区特色和实现群众满意的双重目标。
四、着眼于“保障好”，注重健全工作机制和加大宣传引导相结合。加强对城市社区“网格化管理、组团式服务”工作的组织领导，进一步明确镇、社区、网格管理员三级责任主体的具体职责，确保各项工作任务扎实有效完成。强化考核激励机制，把推进此项工作作为年度考核的重要方面，同时，加强对“网格化管理、组团式服务”工作的宣传力度，积极报道活动中出现的先进人物和积极做法，提高群众的认可度和知晓度。（李享）
E-mail：sclczhb2012@163.com
QQ群：80698014
报：县四大家领导，县四城联创指挥部领导小组成员
发：县直各单位、各乡镇共印50份
编辑：梁恩友李享审签：付修平
竹溪县四城联创指挥部办公室
2012年12月19日
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