溪四创[2013]5号
为进一步加强省级卫生城市创建工作的组织领导，强化工作责任，加快推进各项创建工作，现将《竹溪县创建省级卫生县城组织架构及职责任务》印发给你们，请按照职责任务，认真抓好落实。
附：《竹溪县创建省级卫生县城组织架构及职责任务》
竹溪县四城联创工作指挥部
二○一三年五月十五日
主题词：创省级卫生县城 组织架构及职责任务
报：县四城联创工作指挥部各指挥长
发：各乡镇、县直各单位
竹溪县四城联创工作指挥部办公室 2013年5月15日印发
共印70份
附：
竹溪县创建省级卫生县城组织架构及职责任务
一、综合协调组（一）组成人员
组 长：李文新 县委副书记
副 组 长：彭 艳 县委常委、宣传部长
望 甜 县政府副县长
成 员：王孝军 县委办副主任、城管执法局局长
余祥平 县政府办公室副主任
付修平 县委宣传部副部长
梁时新 县卫生局局长
（二）工作职责及任务
1、负责全县四城联创工作的组织领导和指挥协调；
2、负责全县四城联创指挥部日常工作运转和各专项整治组的工作协调、人员管理及绩效考核；
3、负责省级文明县城、卫生县城、园林城市、环保模范城创建专家调研、检查评估及迎检的组织协调工作；
4、负责四城联创社会动员及氛围营造工作；
5、负责四城联创相关财务管理工作；
6、负责指挥长、副指挥长工作联络及服务；
7、完成领导交办的各项工作任务。
二、市容环境整治及配套设施建设组
（一）组成人员
组 长：李 晋 县政府副县长
副 组 长：李相山 县住建局局长
协调督办：刘满东 县政府办副主任
成 员：王孝军 县委办副主任、城管执法局局长
（二）工作职责
1、负责《省级卫生城市标准》中“市容环境卫生”相关工作；
2、按照《省级卫生城市标准》要求，做好市容环境卫生工作任务分解，工作进度跟踪、检查、督办，组织开展相关活动；
（三）工作任务
1、建立健全各级市容环境卫生管理机构，职责明确，管理规范，经费落实。
2、编制城市市容环境卫生专业规划，报县人民政府批准后实施。
3、市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。城市主次干道和街巷路面平整，下水道无垃圾堵塞现象；主要街道两侧建筑物整洁美观，无乱张贴涂写、乱设摊点现象，广告、牌匾设置规范，居民楼房阳台屋顶无乱放和乱挂衣物等现象；沿街单位“门前四包”等市容环境卫生责任制度落实，车辆停放整齐；废物箱等垃圾收集容器配置齐全，无乱扔乱吐现象；城区无卫生死角，街巷路面普遍硬化，无残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露和声音饲养畜禽现象；城市亮化、美化，照明设施完好，路灯亮化率≥98%。
4、建成卫生区清扫保洁制度，生活垃圾日产日清，主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时，道路机械化清扫或高压冲水率≥20%，垃圾、粪便收集运输全面密闭化。
5、生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求。城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥80%。
6、生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施符合《城市环境卫生设施设置标准》要求，布局合理，数量足够，管理规范。其中，公共厕所的建设和管理符合《城市公共厕所卫生标准》、《城市公共厕所规范与设计》要求，城区主、次干路、行人交通量大的道路沿线、公交首末站、汽车客运站、旅游景点所设置的公厕不低于二类标准。
7、农副产品市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营，从业人员个人卫生良好；有卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕、垃圾站建设符合卫生要求；经营食品的摊位严格执行《食品卫生法》和《集贸市场食品卫生管理规范》的有关规定；严格控制活禽的销售，有活禽销售的市场设立相对独立的区域，污物（水）处置和消毒设置完善，实行隔离屠宰，保持环境清洁卫生。全县无违禁野生动物销售。
8、建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求，施工场地设置的隔离护栏规范，高度不低于1.8米；施工现场清洁,物料堆放整齐；建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象；职工食堂、宿舍符合卫生要求，厕所、洗浴间保持清洁。待建的工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。
9、建成区绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥7.5平方米。城市绿地系统规划编制完成，绿线管制制度得到落实。
10、城市河道、水域清洁，无飘浮垃圾；岸坡整洁，无杂物。
11、负责相关档案资料的收集整理工作。
三、宣传和健康教育组
（一）组成人员
组 长：彭 艳 县委常委、宣传部长（侧重新闻宣传）
望 甜 县政府副县长（侧重健康教育）
副 组 长：喻泉源 县委宣传部副部长（侧重新闻宣传）
协调督办：明 炜 县政府办副主任
成 员：尚魁秀 县卫生局主任科员（侧重健康教育）
（二）工作职责
1、督促落实《省级卫生城市标准》中“健康教育”相关工作；
2、开展创建省级卫生城市宣传教育活动，办好四城联创官方网站，进一步提高广大市民对四城联创工作的知晓率、支持率、参与率、满意率。
（三）工作任务
1、全县各级健康教育机构健全，人员、经费落实，能够承担业务技术指导中心的职责，社区、医院、学校等健康教育网络能够发挥作用。
2、城区、郊区中、小学全部开设健康教育课，学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥80%，中专、中等职业学校及高中开展多种形式的健康教育。
3、各级医院采取多种形式、有针对性地向病人及其家属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率≥80%。
4、社区以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，紧密围绕群众健康需求和卫生防病工作重点开展健康教育，居民健康知识知晓率≥80%、健康行为形成率≥70%、基本技能掌握率≥70%。
5、各行业能结合单位特点开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面的健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率≥80%。
6、县级新闻媒体设有健康教育栏目，四城联创官方网站栏目更新及时，内容丰富，结合卫生防病和群众关心的卫生热点问题，开展卫生防病宣传和健康教育，对创建卫生城市活动进行正确的舆论引导。
7、车站、广场等大型公共场所设立健康教育宣传橱窗、电子屏幕或公益广告，有卫生防病宣传和健康教育内容。
8、坚持控烟工作，公共场所有禁止吸烟标志，城市建成区无烟草广告。
9、负责相关档案资料的收集整理工作。
四、环境保护组
（一）组成人员
组 长：金玉心 县委常委、副县长
副 组 长：陈晓明 县环保局局长
协调督办：孟力君 县政府办副主任
成 员：董明朝 县环保局总工程师
（二）工作职责
1、负责督办落实《国家卫生城市标准》中“环境保护”相关工作。
2、组织开展创建国家卫生城市中环保知识的宣传教育活动，提高市民的环境意识和参与创卫的积极性。
（三）工作任务
1、建立健全环境保护与综合管理工作机制，完善环境应急处理和信息报送系统，确保我县无重、特大环境污染事故的发生。
2、制定城市大气污染防治办法，开展大气环境综合整治，确保全年API指数＜100的天数占全年比例≥85%以上。
3、加强集中式饮用水源地的保护和建设工作，重点整治水源保护区的违章建筑和排污口，确保水源地水质达标率达100%。
4、开展城市锅炉、窑炉污染源和餐饮油烟专项治理工作，加强城市建筑施工扬尘管理和机动车尾气专项治理工作。
5、大力推进全县污水处理厂的建设力度，强化环境监管，逐步推行污水处理回用技术，提高污水处理厂的运行率和处理率，确保污水处理率≥80%。
6、协调相关部门，开展城市环境噪声专项整治，强化交通噪声、娱乐噪声、建筑施工噪声、商业噪声及工业噪声污染治理，确保城市区域环境噪声平均值≤60dB。
7、建立健全部门协调与联动制度，大力开展环保宣传活动，营造良好的创建氛围。
8、负责相关档案资料的收集整理工作。
五、社区卫生组
（一）组成人员
组 长：望 甜 县政府副县长
副 组 长：徐韶辉 县民政局局长
周 艺 城关镇镇长
协调督办：明 炜 县政府办副主任
成 员：彭 君 城关镇党委副书记
王 玉 县民政局副局长
（二）工作职责
1、负责督办落实《省级卫生县城标准》中“社区和单位卫生”、“城中村及城乡结合部卫生”相关工作。
2、组织开展社区、单位、城中村、城乡结合部创建省级卫生县城宣传活动，提高市民城市意识、创建意识。
（三）工作任务
1、加强爱卫组织建设。社区、单位、城中村及城乡结合部建立有完善的卫生管理制度,有卫生保洁人员。积极组织广大居民和职工搞好环境卫生和绿化美化，定期开展健康教育和卫生评比竞赛活动。工作有计划、有总结，档案资料齐全。
2、加强卫生管理。社区和单位卫生状况良好，道路平坦，环卫设施完善，垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求，无违章建筑。饲养宠物和鸟类能严格遵守有关规定，进行免疫接种，粪便不污染环境。各种车辆停放整齐。80%以上社区的环境得到了有效的整治。城中村及城乡结合部环卫设施齐全、布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率100%。有污水排放设施。公厕数量达标，符合卫生要求。
3、市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范，无占道经营现象。单位卫生工作纳入社区统一管理。
4、社区卫生服务机构健全，房屋设置、人员资质符合规范要求，为社区居民提供安全、有效、方便、经济的公共卫生和基本医疗服务。
5、城中村及城乡结合部健康教育设施设置合理，卫生与健康知识宣传材料进村入户，村民卫生知识知晓率≥70%。
6、城中村村容整洁，路面硬化平整，村内无非法小广告，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。90%以上城中村的环境得到了有效的整治。城乡结合部整洁有序，无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱搭乱建等现象。
7、城中村及城乡结合部鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制措施落实，无违规饲养畜禽。农副产品市场、环境保护和“五小”行业管理符合有关规定。
8、所辖镇建成不少于1个省级以上卫生镇或建成不少于1个省级爱卫会认定达到省级以上卫生镇标准的镇。
9、负责相关档案资料的收集整理工作。
六、公共卫生、食品卫生及传染病防治组
（一）组成人员
组 长：望 甜 县政府副县长
副 组 长：梁时新 县卫生局局长
协调督办：明 炜 县政府办副主任
成 员：凌均安 县食品药品监督管理局局长
朱依武 县卫生局副局长、疾控中心主任
阮首魁 县卫生局副局长、卫生监督局局长
李元飞 县工商局局长
柳 敏 县质监局局长
吴忠于 县商务局局长
（二）工作职责
1、负责督办落实《省级卫生县城标准》中“公共场所、生活饮用水卫生”相关工作；
2、负责督办落实《省级卫生县城标准》中“食品安全”部分餐饮单位和机关、企事业单位食堂卫生相关工作。
3、负责督办落实《省级卫生县城标准》中“传染病防治”相关工作；
4、负责督办落实《省级卫生县城标准》中“病媒生物防制”相关工作。
5、负责督促落实《省级卫生县城标准》中“食品安全”相关工作；
6、按照《省级卫生县城标准》要求，做好食品安全工作的任务分解、进度跟踪、督办，组织开展活动和专项整治。
（三）工作任务
1、根据《公共场所卫生管理条例》结合竹溪实际，制定《竹溪县公共场所卫生管理实施办法》并组织实施；
2、制定并组织实施《竹溪县“六小行业”卫生标准》；
3、制定并组织实施《竹溪县二次供水管理办法》；
4、确定竹溪城区饮用水水源保护区，并使水源区保护达到标准要求；
5、制定并组织实施《竹溪县小网吧管理规定》；
6、督促自来水厂执行卫生管理规范，生产布局和水质检测符合国家标准；
7、督促餐饮业全面贯彻《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，落实机关、学校等企事业单位食堂和建筑工地食堂管理责任制；
8、组织开展“六小行业”专项整治活动；
9、制定并组织实施《竹溪县传染病防治规划》，完善疾病预防控制网络；
10、规范化建设各级疾病预防控制机构，建设标准达到国家规定要求；
11、加强对各级医疗机构传染病防治监督管理，建立健全控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，门诊日志登记制度。
12、督促二级及以上综合医院设立感染性疾病科，其他医疗机构设立传染性疾病预检分诊点；
13、建立健全全市疫情网络直报系统，疫情网络直报率达到100%；医疗机构法定传染病漏报率小于2%；
14、制定并组织实施《竹溪县流动儿童计划免疫管理办法》，保证儿童计划免疫全程接种率达到95%以上；
15、加强医疗废弃物、医源性污水排放管理，达标排放管理符合国家有关要求；
16、加强重大疾病防治，按期完成国家规划任务；临床用血100%来自无偿献血；近两年无甲、乙类传染病爆发疫情。
17、制定并组织实施《竹溪县病媒生物防制管理办法》，鼠、蚊、蝇、蟑螂通过省级验收达到国家爱卫会规定标准；
18、督促卫生部门与教育部门联合开展中小学学生驱蛔工作，14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%；
19、建立食品安全全程监管工作机制和部门配合机制，明确食品安全部门（环节）监管职责。
20、制定重大食品安全事故应急预案和工作规范，并组织实施。
21、开展小作坊、小摊点专项整治，确保生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定。
22、加强餐饮业、集体食堂食品安全监管，实施食品安全量化分级管理，确保餐饮业、集体食品符合相关法律、法规和标准要求。
23、督促有关部门加强食品添加剂、散装食品管理。
24、制定流动食品摊点落实烧烤管理办法，并组织实施。
25、畜、禽类实行定点屠宰，并做好市场价变工作。
26、负责相关档案资料的收集整理工作。
七、督办问责组
（一）组成人员
组 长：贺德斌 县委常委、纪委书记
副 组 长：杨 武 县委常委、组织部长
成 员：田 国 县纪委副书记、监察局局长
万克非 县委组织部副部长
（二）工作职责
1、负责对各乡镇、各整治小组整治任务完成情况的督促检查和指导。
2、定期对责任单位完成工作情况进行考核，不定期进行督查，完成工作的情况纳入该单位主要领导年度考核目标。
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