竹溪县西关街改造建设工程指挥部办公室
2012年12月14日
农历十一月初二
本 期 要 目
工作要情
余世明主持召开西关街改造工程指挥部指挥长会
夏良胜主持召开西关街片区国有资产处置专题会
吴立新主持召开规划区入户调查工作碰头会
工作动态
西关街片区集体土地收储前期工作完成
西关街片区入户调查工作有序推进
西关街片区国有资产调查工作同步展开
工 作 要 情
余世明主持召开西关街改造工程指挥部指挥长会 12月8日上午，县长、西关街改造工程指挥部指挥长余世明在县政府二楼会议室主持召开西关街改造工程指挥部指挥长会议。会前深入西关街进行了实地踏勘，会议听取了西关街改造指挥部办公室工作情况汇报，酝酿、讨论了关于调整充实西关街改造工程指挥部领导、加强指挥部办公室综合协调职能及前线指挥部组建等工作。县委常委、常务副县长、西关街改造工程指挥部常务指挥长夏良胜，县人大副主任、西关街改造工程指挥部副指挥长明道成，县长助理、西关街改造工程指挥部副指挥长吴立新出席，县纪委、组织部、政法委、城关镇、国资局、国土局、住建局、房管局、规划局等成员单位负责人参加会议。
会议指出：西关街改造是全县人民的大事，其意义重大，任务艰巨，矛盾突出。必须进一步统一思想，增强信心，举全县之力，形成强大的工作合力，坚定不移地推进西关街改造工程建设。
会议要求：一是要依法依规。所有参与的干部一定要认真研究、熟练掌握相关的法规政策，在工作中依法依规，确保经得起政策法规的检验，经得起历史和人民的检验。二是要认真细致。要进一步明确工作目标，实行精细化管理，制定工作流程图，统筹谋划，分步推进。三是要完善机制。要妥善处理好县指挥部与相关各部门、与前线指挥部、与县委、县政府正常工作运转之间的关系。县指挥部主要负责决策部署、规划方案制订、政策落实和建设总协调，前线指挥部具体负责协议签订、住户搬迁和安全维稳，各成员单位和县直其他各部门要围绕改造建设履职尽责，力求做到职责明确、清晰。四是要厉行节约。要将节约放在第一位，克服各种困难，保障日常工作正常运转。要将制度建设作为当前工作重中之重，建立健全各项工作制度，用制度来规范工作程序、管理激励干部。五是要充实人员。抽调工作经验丰富、善于做基层工作的干部充实到前线指挥部。要对前线指挥部各指挥长分工及各工作组工作职责予以细化，确保机构高效运转。（指挥部办公室）
夏良胜主持召开西关街片区国有资产处置工作专题会 11月22日上午，县委常委、常务副县长、西关街改造工程指挥部常务副指挥长夏良胜在县政府二楼会议室主持召开专题会议。会议听取县国资局关于西关街改造国有资产处置情况汇报和工作方案（讨论稿），征求了所涉及单位对国有资产处置的意见、建议，安排部署了下一步西关街改造国有资产处置工作。
会议认为，自西关街改造建设工作全面启动以来，指挥部精心组织协调，各相关单位顾全大局，积极主动地做好前期各项筹备工作，为西关街改造建设工程整体推进奠定了坚实基础。
会议指出，西关街改造建设是竹溪历史上投资最大的一项民心工程，但也是一项任务浩繁、矛盾众多的工程。当前，要进一步增强做好西关街改造建设工作的信心和决心，克难攻坚，迎难而上，妥善解决好国有资产处置工作。
会议强调：一要统一思想，高度重视。重建西关街是广大西关街居民和社会各界多年的夙愿。西关街的现状一直牵动着历届县委、县政府的心，而老城区改造是一个公认的难题，情况复杂，资金缺口大。目前国家出台了关于棚户区改造的扶持政策，县委、县政府急群众之所急，从反映最强烈的问题着手下大力气改善民生，国家政策、政府决策、群众愿望这三方面因素强力助推了西关街改造建设项目的顺利启动。改造后的西关街（明清街）将成为具有鲜明地方特色、展示竹溪形象的标志性新城，必将推动竹溪经济社会加快发展。各单位要将思想统一到县委、县政府的决策上来，将行动落实到县委、县政府的部署上来。所涉及单位要主动配合，积极支持，齐心协力确保改造建设工作顺利推进。二要加强领导，明确责任。要细化完善工作方案。国资局要根据相关会议要求，完善改造区内国有资产处置工作方案。各资产单位要结合实际，细化工作方案，要做到主要领导挂帅、分管领导专责、时间节点明确、矛盾化解得力；要迅速展开实物锁定。要抽调专班对国有资产进行锁定，确保此项工作与入户调查工作同步推进；要建立专题会商处置方案，由县国资局具体负责，最终敲定处置方案，除社区、医疗、金融、学校、幼儿园等服务机构、网点在规划区保留外，其他单位均从片区迁出，按照全县统一规划异地还建，原则上不保留在规划区内；要加快安置意向确定。各资产单位要立即行动起来，尽快完成门面房、办公房、住户的迁出。各单位要站在服从、服务于全县大局的高度，妥善解决所辖范围内的遗留问题，确保明年3月30日前完成迁出任务，不影响工程进度。三要部门配合，加强督办。西关街改造工作时间紧，任务重，各单位要加强配合，通力协作。特别是城关镇、房管、国土、规划等重要的成员单位更要明确职责，主动介入，及早完成国有资产收购处置工作。县政府政务督查室要不定期开展专项督办检查，确保各项工作按时间节点顺利推进。（指挥部办公室）
吴立新主持召开西关街规划区入户调查工作碰头会 11月16日上午，县长助理、西关街改造工程指挥部副指挥长吴立新主持召开入户调查各工作组组长、联络员碰头会。会议分别听取了各工作组入户调查进展情况汇报，认真研究解决工作中的具体问题和出现的共性、个性问题，以进一步推进入户调查工作。
会议指出，西关街改造工程入户调查工作自本月14日全面启动以来，工作组队员们以饱满的热情、认真负责的态度深入住户家中扎实开展实物调查锁定。随着调查的不断深入，更要坚定信念，克难攻坚，继续坚持客观、公平、公正的原则，力争为县委、县政府和广大西关街居民交一份满意的答卷。
会议要求，指挥部办公室要尽快建立和完善入户调查工作机制，确保机构高效运转。各工作组队员务必要吃透政策，把握好口径，耐心、周到、准确无误地向群众做好宣传、解释工作；业务指导组要加强工作指导，强化与四个工作组之间的衔接、沟通，遇到问题及时化解，努力提高工作效率；督导组要严明纪律，加大督办力度，确保入户调查工作早日完成。（指挥部办公室）
工 作 动 态
西关片区改造集体土地收储前期工作完成 截至本月初，西关街改造工程辖区内的集体土地收储协议已全部签订，1800万元的集体土地征收补偿资金已兑现到村。集体土地收储工作的基本完成标志着西关街改造工程已正式进入实施阶段。
西关街规划区东、西、南、北分别以西关桥、气象局、竹溪河和北环路为界。其土地储备共涉及城关镇日进、水寨两个村301户1193人，集体土地总面积149.84亩。
此项工作于今年6月份启动，在西关街改造工程指挥部的统一指挥、协调下，由城关镇牵头，县国土资源局为主体，抽调人员组成工作专班，对规划区内的集体土地进行统一收储。工作专班通过为期5个月的实地勘测、调查摸底及投入了大量的精力，千方百计进村入户做深入细致的群众思想工作，赢得村民们的信任理解和大力支持，取得了工作的顺利推进。（指挥部办公室）
西关街片区入户调查工作有序推进 连日来，西关街片区入户调查工作组深入居（村）民家中，对居民实物进行调查锁定。目前已完成近700户的调查摸底、实物锁定等工作。
西关街改造工程共涉及片区范围内1876户居民，拆迁房屋面积21.21万平方米。依据国家有关法律法规，须对征收范围内的房屋权属、区位、用途、建筑面积等情况如实调查登记。县指挥部高度重视此项工作，从城关镇、房管、国土、规划等部门共抽调42名业务娴熟的精兵强将，并进行了业务培训，自11月中旬开始，4个工作组全体干部全部投入到紧张、忙碌的入户调查登记工作。在调查中，工作队员们克服时间紧、矛盾多、任务重等诸多困难，严格遵循客观、公平、公正的原则，加班加点地为住户做好实物登记、锁定等工作。并在工作中耐心细致地作好《房屋征收与补偿实施办法》的宣传、解释，努力赢得西关街居民的广泛理解和支持。
为确保入户调查工作高效、有序地开展，指挥部办公室还经常性采取碰头会与现场巡查、督办等措施，随时了解、掌握各组工作进展情况，加强与各工作组之间的沟通、指导，想方设法解决调查工作中存在的各种问题和困难。（指挥部办公室）
西关街片区国有资产调查工作同步展开 伴随着西关街改造入户调查工作的顺利进行，从11月中旬开始，由县国资、房管、国土等部门组成的国有资产调查组也同步展开实物锁定工作。
西关街改造建设工程共涉及17个县直行政企事业单位的国有资产，占地面积近5万平方米。按照县指挥部的统一部署，国有资产调查组对各资产单位的产权逐一进行核实确权、现场测绘、登记造册等。
为确保国有资产在改造过程中保值增值，县指挥部在认真征求和充分尊重各资产单位意见、建议的基础上，反复研究，充分酝酿，最终确定由国资局拿出具体处置方案，委托有资质的资产评估机构对资产进行评估，在不低于评估价的基础上由国资局整体回购。改造区内的所有国有资产采取货币补偿和产权置换两种补偿方式，其中产权置换按现有建筑面积1:1的比例还建。目前，调查组已完成13家单位的国有资产锁定工作。（指挥部办公室）
报:县委、人大、政府、政协领导、指挥长、副指挥长
审 签 ：徐 超 编 辑：刘艳丽 胡显益
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