通讯员 毛光明
政治路线确定以后，干部就是决定因素。良好的干部作风是凝聚人心的基础，是事业发展的保障。为切实加强干部作风建设，推动经济社会健康发展，兵营乡坚持“以学习促进能力提升，以服务营造和谐气场，以执行保障事业发展”的指导思想，把干部的学习能力、服务能力、执行能力作为作风建设的重中之重，努力打造学习型党组织、服务型机关、效能型政府，营造了风清气正的环境，构筑了和谐发展的基础。
学习练就能力
在建设学习型党组织的实践中，兵营乡坚持真学才能求真、学好才能干好、弘扬好学风才能培养好作风的理念，大力弘扬理论联系实际的优良学风，坚持“读书自学、宣讲导学、调研促学、考评督学”的干部理论学习模式，推动了党员干部思想作风、领导作风和工作作风的改进。“百日读书”自学。乡党委规定，每年5月1日至8月11日，在全体乡村干部中开展“百日读书”竞赛活动。精心制定方案，规定必学、选学书目，活动结束后组织干部交流学习心得。今年规定干部必学书目为省委书记李鸿忠推荐的四本好书，即：《历史的轨迹——中国共产党为什么能》、《历史选择了邓小平》、《聚焦中国经济社会大转型》、《公司的力量》。乡村干部通过“百日读书”竞赛活动开展，自觉学习的热情空前高涨，思辩能力显著提升。“干部学习日”导学。乡党委规定每周二为干部集中学习日，本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，针对干部知识结构现状，精心制定集中学习计划。由乡党委政府领导班子、乡直单位主要负责人轮流讲课，授课内容涉及公文写作、政策法规、农业科技、特色社会主义理论等。截至8月，已集中学习42次，另邀请县纪委领导来乡上廉政党课一次，举办新闻写作培训班一期。“走访调研”促学。乡党委要求乡村干部每季度开展一次全面的走访调研，为党委政府发现一个问题，提出一条意见建议，写好一份调研文章。同时，通过“走出去，学回来”的方式，先后选派年轻干部到市、县等上级单位挂职学习，组织乡村干部深入龙王垭茶业有限公司、平利县龙头村等地考察学习茶叶加工、新农村建设，进一步增强了干部学习的针对性，提高了干部理论转化实践的能力。“积分管理”督学。乡党委建立“积分管理制”：也就是对党员干部的集中学习与分散学习、学以致用与文化考试、调研文章与心得体会、强化培训与知识竞赛等实行百分制积分量化，坚持分季、按月、分次建档登记累加，年终结帐通报。对积分高的支部和个人，分别给予表彰、奖励；对积分落后的支部和个人，分别给予通报批评、书面检查；对积分特别差的支部和个人，限期“补课”。
服务营造气场
优质的服务是和谐发展的强大气场。该乡按照“抓服务就是抓发展”的理念，不断创新工作载体，拓展服务内容，把服务为民的思想落实到群众最需要的地方，不仅维护了社会稳定，而且促进了社会和谐。
健全服务网络。根据“民生之需、发展之要”，以集镇为中心，乡政府建立便民服务中心，把涉及行政审批的民政、国土、司法、计生、林业、合管、人社等职能部门纳入中心管理，实行一门受理、并联审批、封闭运行、限时办结，确保实现一个窗口对外、一次性告知、一条龙服务，有效提高了行政审批效率。同时村村建立便民服务室，让群众能及时办理各类行政审批手续，真正享受到“一站式服务”带来的便捷。
创新服务载体。继续深化拓展“百人千事”活动载体，结合新时期农村社会管理的新要求，把“办急事、解难事、晒实事，评好事”作为“百人千事”的新的内容加以丰富。干部弯腰办急事。就是要求乡村干部把群众的急事当作自己的大事来办，坚持工作在田间地头，全面了解和及时办理群众生产生活中的急事。干部入户解难事。就是要求干部深入农户了解群众生产生活中的难事，主动帮助群众解决困难，让群众的难事成为干部要事。公开公平晒实事。就是要求每名干部如实填写实事登记表，每月对干部为群众办实事情况进行汇总后张榜公布，自觉接受群众监督。大张旗鼓评好事。就是由村组干部、党员代表及相关当事人参加，每村每月评出1件、全乡10个村每月评出10件看得见、摸得着的好事，由乡党委按制度进行表彰奖励。
创优发展环境。乡党委政府以作风建设年活动为契机，努力做实发展的软环境建设。明确工作目标，提升服务质量。把服务理念渗透到环境建设的全过程，寓管理于服务之中，以服务的理念抓管理，切实维护好群众的利益，本着“执行政策零折扣、部门服务零距离、生产经营零干扰、处理问题零缺位”的工作目标，要求全乡各部门严格兑现服务承诺制，做到分内事情马上办、分外事情协助办、重大事情上门办，真正让群众在生产经营中享受优质服务。实施绩效考评，形成激励引导。通过群众测评、督导组考核、领导评价等方式，切实加强对全乡各单位的综合考核；同时，实施问责措施，对出现严重作风问题的单位和个人，当年不予评先评优、三年内不予提拔重用。
执行保障落实
良好的执行力是实施工作计划、履行规章制度、完成工作任务的根本保证。乡党委政府坚持不懈地治理工作中存在的“庸、懒、散、慢、拖”等问题，大力加强效能型政府建设，努力营造敬业奉献、包容和谐的良好氛围，着力保持各级党组织及党员干部队伍的旺盛的战斗力、凝聚力和执行力。“三抓三促”把关。为把县委政府部署的各项工作落到实处，乡党委政府出台党委议事制度，建立“三抓三促”工作制，即全年工作抓规划，促工作目标清晰；月度工作抓考评，促阶段工作成效；每周工作抓督办，促工作重点突出。年初，党委政府专题讨论全年工作目标，把工作任务细化到每个月，做到年度工作任务、月度工作目标清晰。每月对工作推进情况进行专班考核，逐项考评打分，在全乡范围内通报。每周召开党委政府工作例会，督办重点工作，每名班子成员就本周工作情况和下周工作计划作详细说明。乡办公室按照党委政府例会精神，建立党委议事督办落实台帐，实行“清单式”督办，落实“销号式”管理。
“三制三法”治庸。每周党委议事会总结上周工作时，首先通报上周党委议事落实情况，对本周能完成的工作没有完成的，由责任领导说明情况，属客观原因造成的限期完成，属主观原因造成，按照“三制三法”（实行台帐制、采取曝光法，实行通报制、采取惩处法，实行兑现制、采取否决法）予以问责，使每名班子成员都能做到“六个不让”，即不让应抓紧办理的事情在我这里延误、不让文件会议精神在我这里积压、不让各种差错在我这里发生、不让领导同事群众在我这里受到冷落、不让单位形象在我这里受到影响、不让领导交办的工作在我这里停留，确保了各项工作实现“零失误”目标。
“五比五看”提效。乡党委政府把2012年定为“工作效能竞赛年”，围绕创先争优，突出抓好工作效能建设，通过比学习、看能力，比工作、看贡献，比创新、看实绩，比文明、看素质，比团结、看和谐的“五比五看”活动；树立“四种意识”，即学习意识、超前意识、大局意识、忧患意识；发扬“四种精神”即吃苦精神、担当精神、务实精神、奉献精神；提升“四种能力”，即服务能力、行政能力、监督能力、协调能力。从而建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系，推动了全乡科学发展。
发展孕育和谐
务实的工作作风构筑了和谐发展的基础。今年以来，全乡经济社会呈现出和谐稳定、蒸蒸日上的发展势头。
经济发展势头强劲。茶叶主导产业继续完善与龙王垭茶业有限公司的联营合作机制，吸纳民间资本300余万元新建了一个日产干茶近1000斤的中心茶场，春茶生产过万斤，人均增收过千元。新建核桃基地5000亩，“旅游活乡”战略正式启动，库区养殖业方兴未艾，高山畜禽养殖风生水起，发展养殖大户50余户，黄姜产业基地再增500亩。设施农业初见成效，以蔬菜大棚为主的设施农业加快发展。生态林业完成春季基地造林1400亩；荒山造林500亩；重点工程补植1000亩；庭院绿化200户；乡村道路绿化补植里程113公里。招商引资有新突破，板石、石墨、钛铁、云母、镍、锰、檀香玉等矿产开发项目招凤引蝶，前景看好。
民生环境不断改善。算盘山至锦鸡沟公路建设、麻湾石拱桥建设项目付诸实施，“公路养护管理年”活动成效显著，群众出行条件得以改善；7个不通自来水的院落安全饮水工程建设如火如荼，乡中心学校安全饮水实现专线供水；4000亩基本农田建设即将上马；顺风雨银盘山塘等3口旱塘、李家院等10余条堰渠得以整修，1000多亩旱田灌溉有可靠保障；540户户用沼气建设即将竣工；四条沟重点村建设紧锣密鼓。
社会环境日趋和谐。以社会管理创新为重点，坚持“矛盾不过夜，矛盾不上交”，执行日排查、周调处、旬上报、月例会、季通报、年兑现的“六制”，及时全面化解矛盾，突出重点解决信访问题；以文明创建为抓手，坚持以文明村庄、文明单位、文明乡风创建为依托，努力营造团结友爱、积极进取、求真务实、崇尚文明的良好乡风。以服务移民为抓手，潘口水电站移民安置遗留问题逐件化解，滑坡移民如期完成搬迁，白沙电站移民安置、水天公路建设矛盾化解到位。
编后：加强干部作风建设是一个老生常谈的话题，但应该是一个常谈常新的话题。干部作风的好坏，关系到党的事业的兴衰成败，关系到一个地方经济社会发展的快慢。因此，要把干部作风建设放在一切工作之首，常议作风之要，常思方法之新，常解发展之难，以良好的作风推动各项工作齐步跨越。
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