思想大解放建设大水利
——访县水务局局长洪永福
记者冯 艳 通讯员柯 辉
当前，全县正在开展“思想大解放，促进大发展”大讨论活动。县水务局在解放思想的同时，该怎样履职尽责，充分发挥作用，促进全县水利事业发又好又快发展?为此，记者日前采访了县水务局局长洪永福。
记者：请你谈谈思想大解放对我县水利事业发展的重大意义？
洪永福：思想决定行动、思路决定出路，发展才是硬道理。由此足以证明，在县委、县政府的高度重视下，各乡镇、相关部门和社会各界的大力支持下，全县以改田治地、建库修堰、引水发电、防洪保安等为主要内容的水利建设和水务发展工作不断加快推进，取得了明显成效，为改善人民群众生产生活条件，服务县域经济发展做出了积极的贡献。但是，从当前水利事业发展的现状来看：“水利设施总量偏小仍是我们县的最大短板，水利工程老化失修仍是我们县的最大硬伤，水利建设投入不足仍是我们县的最大瓶颈，长效机制建管失衡仍是我们县的最大软肋”。要想解决上述四大问题，必须进一步解放思想，紧紧围绕县委、县政府提出的建设“大水利”、“打造中国绿谷”等战略部署，以时不我待、只争朝夕、敢于担当的进取精神,发挥非常之能力、想尽非常之办法、采取非常之举措，创造性、开拓性、超常性地开展工作。努力实现“布局科学、功能完善、工程配套、管理精细、水旱无忧、灌排自如、配置合理、节水高效、河畅水清、山川秀美、碧水长流、人水和谐”的治水目标。
记者：刚才你谈到思路决定出路，那么下一步我县的治水思路体现在哪些方面？
洪永福：2011年中央以1号文件下发了“关于加快水利改革发展的决定”，将“水是生命之源、生产之要、生态之基”作为开篇之语，足以说明党中央、国务院对水利的高度重视，寄予厚望。水利兴则百业兴，水利是服务经济社会发展不可替代的基础支撑。为此，我们要充分认识新时期水利工作的丰富内涵，只有看清事物本质，才能找准工作定位。今后一个时期，全县水利工作总体思路将突出以下四个方面：
第一、科学修订规划，做大水文章。按照既定的“十二五”水利总体规划，结合中央新的治水方略和投资方向，我们将不断补充完善规划，修订年度工作目标，力争通过3-5年的努力，争取新增水利固定资产投资5亿元以上，努力建成功能比较完善的防汛抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和水生态健康保障体系、以及科学发展的水利管理四大体系，做大做强水文章，提升水务保障能力。
第二、积极上争项目，修复水生态。我们将深入细化工作布局，吃透中央、省委1号文件的政策精神，倍加珍惜省水利厅的对口帮扶机遇，围绕建设水利大县和水利现代化示范县这个主题目标，突出竹溪河综合治理这条主线，结合竹房城镇带建设，沿线培植水利工程建设示范区和水利现代化先行区，形成“一线串珠”的水利建设格局。采取项目整合统筹的办法，合力推动示范工程建设管理，着力打造水利强县。在具体项目上，以生态水利为重点，积极争取竹溪河流域综合整治、中小河流综合治理、水生态修复、农村安全饮水、水源区保护、水资源配置、灌溉渠系配套等一批事关经济社会发展的重大水利项目，为建设大水利、保障大生态、服务大发展打下坚实基础。
第三、精心实施工程，营造水环境。对每个水利项目的实施，我们将严格工程“四制”管理，实行一名分管领导牵头、一个技术专班负责、一支优质队伍施工的“三个一”工作法，抓质量、抓进度、保安全，全力推进工程建设，力争建一处、成一处、受益一处。
第四、探索建管机制，保护水资源。积极探索、大胆实践，要建立引入民间资本投入水利工程建设机制，建立健全科学的水利工程管理运行机制，实现建得成、管得好、用得起、长受益的目标；要认真贯彻执行水法律法规，增强依法治水、管水的能力，增强全民的水资源忧患意识和水环境保护意识，努力实现“人水和谐、人水两亲”的目标，为建设中国“绿谷”全力搞好服务。
记者：在思想大解放、服务大发展上，水务局将采取哪些有效措施？
洪永福：检验思想解放的程度，既要看真抓实干的力度，又要看推动发展的速度。主要工作措施就是要突出“两手抓、两不误”，即“抓机遇不误项目、抓建设不误民生”。一是要全力争取项目。牢固树立项目重于一切、高于一切、先于一切的理念，建立健全项目前期工作运行机制，一切围绕项目转，一切围绕项目干。二是要着力水利建设。要加快推进重点工程建设速度，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利人精神，以超常规的措施确保水利工程早建成、早惠民。三是要合力统筹推进。坚持实事求是、广泛调查研究，切实找准服务县委、县政府中心工作的着力点，找准配合乡镇党委政府抓建设、抓发展的结合点，找准维护人民群众切身利益的支撑点，从水利项目的前期规划到组织实施的全过程，充分尊重民意、发挥民智、凝聚民力，有效发挥“引子”作用，努力形成全社会大办水利的新高潮。四是要用力依法监管。不断强化依法行政能力，坚持在服务中执法，在执法中服务的理念，认真贯彻执行《水法》、《防洪法》、《水保法》等水法律法规，规范涉水事务的行政许可和审批，严厉打击侵占河道、破坏水利设施等各类水事违法行为，努力营造良好的水环境。
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