为民建起“避风港”
——蒋家堰镇危房改造工作纪实
通讯员张龙海
近日，蒋家堰镇198户588间农村危房在瑟瑟寒风来临之前旧貌换新颜，成为困难家庭的一处处避风的港湾。近年来，蒋家堰镇党委政府高度关注民生，把危房改造作为统筹城乡发展的需要，切实解决了一批贫困农民的住房问题。
农村危房改造工作是一项长期的、艰巨的任务，不能急于求成，必须分步实施，逐步推进。蒋家堰镇从实际出发，按照镇政府的资金配套能力和危房户的承受能力，科学编制农村危房的三年改造规划，并与新农村建设村庄整治工作相结合，确定了以“救急、救难、救贫”为原则，以“建得起、住得下、不浪费、保安全”为目标，以“基础设施完备、村容村貌整洁、农民素质提高”为要求的三年分步实施战略。在改造过程中，制定“示范先行、以点带面、整体推进”的作法，首先对小坝子村示范点进行重点建设，然后相继带动黄土岭、西桥、关垭子等9个村的改造，最终将在全镇的32个村（场）全面铺开。
部门齐抓共管，合力推进危房改造工作。该镇成立了以党政“一把手”为组长，班子成员、国土、财政、民政、金融等单位负责人为成员的领导小组，抽镇村干部22人组成4个危房改造工作专班、1个村庄整治专班，明确机关干部包村，村干部包组到户的领导责任制，实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作专班重点抓、责任干部分户抓的机制，集中人力、物力、财力抓危房改造。
在实际工作中，该镇突出服务重点，着力解决改造户的资金、材料、劳力等几大难题。搭建部门联动平台。信用社组织信贷员深入村组，上门为整治村、改造户办理信用贷款，简化程序，实行特事特办，先后发放贷款380万元；土地部门深入实地，进行现场办公，主动免费为危房改造户办理建房手续；财经部门组织人员开展惠农政策宣传，上门发放惠农资金463万元。组建统一服务平台。镇危房改造办公室积极与砖厂、水泥厂联系，保证建筑材料质量安全和及时供应；先后组织房屋建工队5个，引进劳力近百人，为改造户进行专业施工。构建农户档案平台。对危房改造户实行一户一档，销号式管理。
在资金使用上，采取“统一算账，分期拨付，以奖代补，验收结账，直达农户”的办法，实行专帐管理、专款专用、凭卡救助。同时坚持实行补助对象、金额、补助原因“三公开”，使整个改造工作透明、公开、公平。
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