中共 竹 溪 县 委
关于贯彻落实省第十次党代会精神
开展“思想大解放，促进大发展”大讨论
活动的实施意见
为认真贯彻落实省第十次党代会精神，努力提升精神区位，以思想大解放促进竹溪科学发展、跨越式发展，县委决定，从6月底开始，在全县深入开展“思想大解放，促进大发展”大讨论活动。现提出如下实施意见。
一、充分认识贯彻落实省第十次党代会精神开展“思想大解放，促进大发展”大讨论活动的重要意义。
省第十次党代会是在全省上下奋力推进科学发展、跨越式发展，加快构建促进中部地区崛起重要战略支点的关键阶段召开的一次十分重要的会议，大会客观总结了过去五年的成就和经验，明确提出了今后五年的奋斗目标，全面部署了建设富强、创新、法治、文明、幸福湖北的各项战略任务。省第十次党代会报告，既凸显战略思维又渗透创新文化，既倡导实干精神又彰显群众观念，具有深厚的思想内涵、理论渊源、实践依据和群众基础，主题鲜明、理念先进、切合省情、激人奋进，是引领全省人民在“黄金十年”重要战略机遇期，谋划和推动科学发展、跨越式发展，在构建重要战略支点的征程上迈出更大步伐，共创湖北新辉煌的纲领性文件和行动指南。开展“思想大解放，促进大发展”学习讨论活动是贯彻落实省第十次党代会、市第四次党代会精神的重要途径，是融入鄂豫陕渝毗邻地区中心城市建设、推动竹溪科学发展、跨越式发展的当务之急。
当前，竹溪发展正处于关键时期。随着科学发展观的深入实施，全县经济和社会各项事业取得了显著成就，呈现出强劲的发展势态。南水北调水源区保护、秦巴山区连片扶贫开发、鄂西生态文化旅游圈和竹房城镇带建设等战略的实施，将为建设中国绿谷、培植全省生态经济大县提供有力的政策支持；谷竹高速、北环路等高等级公路的通车，将为跨越发展打下坚实的基础；西部控股、武汉人福药业等一批公司入驻竹溪投资兴业，将为实施“工农对接”搭建广阔的平台。但这些成绩和发展变化与中央和省市委的要求相比，与人民群众的期望相比，与先进地区相比，我们的工作还有不小差距，还面临不少困难和问题，特别是在思想观念、体制机制、精神状态、工作作风、领导水平等方面还不能适应新形势新任务的要求。为此，必须站在新的起点上，兴起新一轮的解放思想热潮，彻底破除计划经济的思维定势，牢固树立市场经济理念；坚决破除“官本位”意识，牢固树立“产业第一、企业家老大”的理念；坚决破除封闭意识和保守思想，牢固树立海纳百川的开放理念；坚决破除求稳守成意识，牢固树立开拓进取的创新理念；坚决破除坐而论道、知行不一的不良风气，牢固树立真抓实干、讲求实效的务实理念；坚决破除“准我干我才干”、“唯上”、“唯书”的僵化思想，树立“没有明令禁止都可以想、可以干”，不断创新求变的求索作风。要通过思想大解放，使广大党员干部的发展视野得以扩展，思想认识得到提升，责任意识得到强化，工作合力得到增强，从而更大程度地激发工作热情和干劲，推动体制机制创新，实现经济社会发展新的跨越。
二、贯彻落实省第十次党代会精神开展“思想大解放，促进大发展”大讨论活动的指导思想、基本原则和目标任务
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实省第十次党代会、市第四次党代会和县十三次党代会精神，紧紧围绕“建设中国绿谷、培植全省生态经济大县”战略目标，以解放思想、更新观念为动力，以抢抓机遇、加快发展为主线，以解决影响改革发展稳定中的突出问题为着力点，有针对性地开展“思想大解放，促进大发展”大讨论活动，把广大党员干部的思想和行动统一到县委的决策部署上来，智慧和力量凝聚到实现县委确定的目标任务上来，以饱满的工作热情和昂扬的精神状态，推动竹溪跨越式发展。
（二）基本原则
坚持把学习科学理论贯穿大讨论活动始终；坚持以查找分析自身存在的问题为主；坚持查找问题与解决问题相结合；坚持把解决问题、推动工作、促进发展作为检验活动成效的重要标志。
（三）目标任务
这次大讨论活动，必须紧密联系实际，着力在解放思想、提振精神、勇于担当上下功夫；在拓展思维、转变观念、创新方法上下功夫；在扩大开放、招商引资、扶贫开发、工农对接，推进“一带两区”建设上下功夫；在突破难点、解决重点、促进跨越上下功夫。以解放思想、统一思想，提升精神区位，为加快建设“生态竹溪、能源竹溪、人文竹溪、宜居竹溪”注入强大精神动力。
三、贯彻落实省第十次党代会精神开展“思想大解放，促进大发展”大讨论活动的实施步骤
这次大讨论活动从6月底开始，集中3个月时间，主要采取集中学习讨论和分步推进落实相结合的办法，分为学习讨论、分析提升、落实提高三个阶段开展。
（一）学习讨论阶段(6月29日至7月29日)
开好动员会，抓好组织发动，加强宣传教育和理论指导，重点组织广大党员干部深入学习省第十次党代会、市三级干部会和县十三次党代会精神，紧密结合实际，采取“请进来”、“走出去”、报告会、讨论会、座谈会、专题辅导等多种形式，领会精神实质，统一思想认识，以理论学习、实践创新促进思想解放和观念更新，努力营造解放思想、改革创新的强大声势和浓厚氛围，为活动的开展奠定思想基础和群众基础。
（二）分析提升阶段(7月29日至8月29日)
着眼于本部门、本单位、本岗位实际，对照“看会不会抓住机遇、看是不是破解了难题、看能不能出色完成任务、看有没有争先进位”的“四看”标准，认真查找思想、工作等方面存在的突出问题，通过召开专题民主生活会、广泛征求社会各界和广大群众的意见和建议等，深入剖析问题产生的根源，提出解决问题的目标、办法和措施。
（三）落实提高阶段(8月29日至9月29日)
针对查找出的问题和差距，研究制定改进工作的具体对策，推动各项工作实现新突破。把大讨论活动的效果落实到贯彻省第十次党代会精神上来，落实到贯彻市委、县委工作会议精神上来，落实到招商引资、优化环境、争先进位、完成任务上来。要通过大讨论活动，提升精神区位，破解发展难题，推进跨越发展。
三、贯彻落实省第十次党代会精神开展“思想大解放，促进大发展”大讨论活动的具体要求
各级党组织要把开展好大讨论活动作为当前一项重要的政治任务，作为“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动的重要内容，切实抓紧抓好。
（一）切实加强领导。县委成立大讨论活动领导小组，领导小组办公室与“迎创”活动办公室合署办公，由县委副书记李文新同志负责，宣传部长彭艳等同志参加，具体工作由县委宣传部牵头。各乡镇、县直各部门主要领导要亲自抓，负总责，带头深入基层，调查研究，解决问题，转变观念，当好表率。
（二）精心组织实施。各乡镇、县直各部门要按照县委的统一安排部署，认真制定好活动计划和实施方案，自觉把大讨论活动与创先争优活动结合起来，与“三服务一促进，优化经济发展环境”活动结合起来，与推动当前各项工作结合起来，精心组织、统筹推进，扎实开展好三个阶段的各项活动，确保不走过场（具体任务见附件）。
（三）紧密联系实际。各乡镇、县直各部门要紧密联系地方、部门、岗位实际，对照“四看”标准，开展有针对性的讨论活动，查问题、找差距、追原因、明责任、定措施、抓整改，切实把解放思想落到实处，以推进发展的实际成果检验解放思想的成效。
（四）大力营造氛围。宣传部门要按照县委的统一部署，加大宣传力度，《今日竹溪》、竹溪新闻网、电视台等新闻媒体要通过开设专版、专题、专栏，及时反映活动开展情况和取得的成效，加强社会舆论引导，为大讨论活动营造良好氛围。
（五）严格督查落实。县委大讨论活动领导小组办公室要加强对活动的指导和检查，及时发现问题，督促落实整改，务求活动实效。
附件：竹溪县贯彻落实省第十次党代会精神开展 “思想大解放，促进大发展”大讨论系列活动任务分解表
中共竹溪县委
2012年6月30日
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实施
步骤 |
活动形式 |
活动载体 |
活动要求 |
牵头单位 |
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学
习
讨
论
阶
段 |
要通过“学、辅、思”，达到以学习促观念更新，以辅导清晰发展思路，思考探索思想解放的路径和举措 |
“抓学习.清思路”深度解读 |
认真学习省市会议精神，各媒体要通过报纸、网络，转载、转播、链接各类解读文章 |
各乡镇党委
县直各单位
县内新闻媒体 |
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“看竹溪.谋发展”专家讲座 |
邀请省市社科专家针对竹溪实际，为县委中心组进行专家辅导讲座 |
县委宣传部 | ||
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“议发展.增信心”心得集萃 |
择优刊发活动学习心得、体会文章 |
县委机关杂志社 | ||
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分
析
提
升
阶
段 |
对比“四看”要求，通过“研、论、征”，深入剖析问题根源，提出解决问题的目标、办法 |
“问政于民下基层”调研 |
各乡镇、县直各单位组织干部下基层开展为期一周的调研活动 |
各乡镇党委
县直各系统工委 |
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“六破六立强观念”评议 |
对照“六破六立”，认真查找问题，开展讨论评议；以破解竹溪解放思想中存在的突出问题为选题，组织一次辩论赛 |
各乡镇党委
县直各系统工委 | ||
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“献计竹溪促发展”征集 |
组织干部群众为竹溪发展献计策 |
各乡镇党委
县直各系统工委
县文明办 | ||
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落
实
提
高
阶
段 |
通过“访、诺、评”等形式，提升精神区位，破解发展难题，推进
跨越发展 |
“解放思想话发展”访谈录 |
乡镇、县直单位“一把手”，通过媒体访谈，面对公众谈问题、谈整改、作承诺 |
县委机关杂志社
县电视台 |
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“只争朝夕抓落实”成果展 |
兴办一批看得见摸得着的实事，总结一个“思想大解放、促进大发展”的典型案例，创新一批解放思想的工作举措，形成一批解放思想的实践成果 |
各乡镇党委
县直各单位
县委机关杂志社
县电视台 | ||
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“璀璨群星耀竹溪”大评选 |
组织开展“竹溪好人”评选，举办“感动竹溪”颁奖晚会 |
各乡镇党委
县直各系统工委
县文明办 |
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