县委书记县人大常委会主任贺盛有主持大会县委副书记代县长余春存作政府工作报告
贺盛有余春存洪自成李海祥刘荣盛张胜全孙世武王玉国沙青海王大刚县人大常委会办公室主任王先华在主席台前排就座
（记者余俊丽）29日上午，县十六届人大三次会议隆重开幕。
贺盛有、余春存、洪自成、李海祥、刘荣盛、张胜全、孙世武、王玉国、沙青海、王大刚，县人大常委会办公室主任王先华在主席台前排就座。
明昌旺、杨斐然、杨福卿、夏良胜、李文新、杞飞跃、黎贵英、柏东明、尹熙祥、程良民、罗维阳、姚伟、杨武、李绪伦、袁昌顺、周克新、姚庆菊、冯诗贵、贺反修、蔡慧敏、李郧、尤兴品、孟强、周元清、郭国臣、余以才、付涛、盛玉涛、王清平、周力波、方仕钊、王国荣、沈守意、明道成、程从国、马勇、郭承君、张家举等在主席台就座。
会议由县委书记、县人大常委会主任贺盛有主持。本次会议应到代表205人，实到196人，符合法定人数。
上午8时30分，贺盛有宣布会议开幕，全体起立，会场奏响雄壮的中华人民共和国国歌。
在热烈的掌声中，县委副书记、代县长余春存代表县政府向大会作工作报告。报告分为两个部分：一、2008年工作回顾；二、2009年发展目标和任务。
余春存在报告指出，2008年以来，县人民政府在县委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，大力推进“产业富县、工业强县、开放活县、科教兴县、生态立县”的发展战略，统筹推进政治、经济、社会、文化建设，全面完成了县十六届人大二次会议确定的各项任务。全县各项社会事业加快发展，先后荣获全国青年中心建设先进县、全省平安县、全省降消项目先进县、市级文明县城等荣誉称号。
关于县政府2009年工作的发展目标和任务，余春存指出，2009年是新中国成立和竹溪解放60周年，也是加快实施“十一五”规划的关键一年，更是竹溪面临严峻挑战和巨大发展机遇的一年。
按照刚刚闭幕的县党代会统一部署，县政府2009年工作的总体思路是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指针，以中共竹溪县第十二届代表大会第二次会议精神为统领，紧紧把握国家扩大内需政策机遇，围绕建设“全省水电大县、茶叶强县”的目标，坚持扬资源之长、举项目之旗、走招商之路、用服务之力，加快实施“产业富县、工业强县、开放活县、科教兴县、生态立县”的发展战略，坚定信心，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，努力实现全县经济社会又好又快地发展。主要预期目标是：全县实现生产总值26亿元，同比增长18.2%；财政收入1.79亿元，同比增长13.3%；地方一般预算收入1.11亿元，同比增长10%；农民人均纯收入3091元，同比增长10.2%；城镇居民可支配收入10201元，同比增长10%；社会消费品零售总额12.8亿元，同比增长16.5%；固定资产投资18亿元；引进内资7亿元，利用外资120万美元,外贸出口60万美元；城镇登记失业率控制在4.6%以内；人口自然增长率、万元生产总值能耗、主要污染物排放总量、安全生产事故指标控制在省市确定的目标以内；力争物价总水平保持基本稳定。
余春存强调，要实现全年预期目标，必须着重抓好八个方面的工作。即坚持农业基础地位，加快建设新农村。毫不动摇的把“三农”工作作为全县稳定发展的基础，放在政府工作的首位，大力发展农村经济、着力改善农村基础设施、进一步推进农村改革、加快百里长廊建设步伐，努力促进农业经济快速发展、农村社会和谐稳定、农民收入持续增长。力争全年实现农村经济总收入28亿元，实现农业增加值9亿元；坚持工业主导地位，着力增创发展优势。毫不动摇地坚持工业化发展方向，以水电、绿色食品、医药化工、矿产建材等产业开发为重点，推进特色工业快速发展，增创集群优势。加快工业园区建设步伐，增创平台优势。实施中小企业成长工程，增创机制优势。发展新型工业，力争全年实现工业产值30亿元，规模以上工业增加值6亿元，新增规模以上企业5家，新增“双亿”企业2家；坚持多元拓展思路，提升第三产业水平。坚持市场化、产业化、社会化发展方向，加快发展旅游业、稳步发展房地产业、做旺消费性服务业、做强生产性服务业。扩大规模、优化结构、增强功能、规范市场，努力提高第三产业的比重和水平，开拓县域经济更加广阔的发展空间；坚持城乡统筹发展，加快城镇建设步伐。巩固全省城镇规划建设管理“楚天杯”创建成果，以创建“市级文明卫生县城”为目标，以规划为龙头，以市政基础设施建设为重点，统筹城乡协调发展，切实改善人居环境；坚持扩大投资规模，不断增强发展后劲。准确把握扩大内需、增加投资的宏观政策，把握产业梯度转移规律，探索鼓励全民创业机制，全力以赴争取国家项目，大力招商引资，加大环境创优力度，注重引导激活民间资本，努力保持投资强劲势头，为县域经济提供强大的发展动力；坚持科学理财融资，提高财政金融运行质量。加快完善公共财政体系，强化公共财政功能，深入推进财政改革，提高金融服务水平，为全县经济和社会发展提供财力保障和资金支持；坚持加快社会发展，着力改善民计民生。坚持协调发展，在发展经济的同时，注重社会建设和文化建设；坚持以人为本，着力保障和改善民生，切实促进社会和谐、维护社会稳定；坚持强化自身建设，建设人民满意政府。以开拓奋进、依法诚信、廉洁透明、高效顺畅为总要求，努力打造“人民满意政府”。努力营造“零障碍、低成本、高效率”的政务环境。
余春存指出，人民政府为人民，2009年，县政府将继续努力谋民利、解民忧、舒民怨、保民安，突出办好十件实事：（1）改造7所农村中学、7个乡镇卫生院，建设40个村卫生室，完成3个计生站、2个文化站和30个农家书屋建设任务。（2）继续实施竹溪河水库水源区污染治理二期工程。(3)推进月弓池及地母庙周边美化亮化工程。(4)规划启动实施竹溪河橡皮坝工程建设。（5）完成老王沟、鹰嘴石、黑龙三座小（一）型水库除险加固工程。（6）完成职教中心暨公共就业实训基地主体工程建设任务。（7）建设通村水泥路200公里。（8）建设廉租房6000平方米。（9）完成扶贫搬迁500户2000人。（10）完成5万人安全饮水工程建设。
余春存最后说，新的一年面临新的挑战，更充满新的希望。让我们在县委的坚强领导下，聚精会神谋发展，齐心协力促和谐，开拓创新，扎实工作，努力开创全县经济社会发展的新局面，以饱满的工作热情和优异的工作成绩，为竹溪人民造福，为新中国60华诞献礼。
会上，县政府办公室主任郭国臣作了县人民政府关于办理县十六届人大二次会议代表批评意见情况报告。
大会还审议了县发展和改革局关于竹溪县2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划（草案）的书面报告。县财政局关于竹溪县2008年财政预算执行情况和2009年财政预算（草案）的书面报告。
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