众人划桨破巨浪
——兵营乡移民工作侧记
毛光明
一条条宽敞平坦的乡村公路连接着乡村院落，一排排新颖别致的移民新村坐落在库区两岸。远眺，巍巍青山像一片美丽的翡翠;近望，山水相映如一幅天然的国画。走进兵营乡潘口电站库区，你会蓦然发现，这不是画中才有的美景。
2008年潘口电站工程上马后，该乡抢抓移民大机遇，明确提出了“建设新集镇，打造新兵营”的工作目标，制定了“兴建茶叶大乡、兴办水电强乡”的远景规划，带领全乡干部群众大力实施了以基础设施建设为重点、以村镇规划为突破点的“安居工程”，全乡面貌焕然一新。
移民催生新农村
红瓦白瓷，风格一致，道路畅通，院落整洁，鸟语花香，泉水哗哗·······这是笔者在兵营乡柯家院移民安置点看到的景象。
自潘口电站移民工作启动以来，该乡紧紧围绕“创优环境促安置、抓好安置促发展”工作思路，大力实施安置点水、电、路等基础设施建设，坚持质量、进度两手抓、两手硬，精心打造“移民安居工程”，营造良好的人居环境。
科学规划是基础。该乡把移民安置点建设纳入新农村建设重点，结合乡情、村情及移民意愿，从规划到选址，从勘测到论证，从布局到实施，每一个环节和步骤都经过科学分析和充分论证，既考虑到现实，又兼顾长远；既尊重移民意愿，又注重科学发展，为实现移民安置点可持续发展奠定了基石。
实现“三通”是保障。为确保各移民安置点居民能喝上放心水、安全水，乡党委政府请来疾控部门专家对每个安置点周围水源进行取样化验，寻找优质足量水源保障移民安置点供水，选择质量上乘的PE管材，经过抽槽深埋达到一劳永逸。为保障各移民安置点建设需要，乡供电所带领全所供电员和农电工，全力以赴，加班加点，风雨兼程，经过4个月的连续奋战，全乡所有安置点供电网络全面恢复。同时，乡党委政府本着“安置移民，公路先行”思想，把移民安置点公路建设作为一项“民生工程”，统筹规划，合理布局，把水泥硬化公路修到每一个安置点。
生产发展是关键。为让移民移得出、留得住、逐步能发展，乡党委政府按照“山上种粮兴茶，库区旅游养虾”的发展思路，多方筹措资金200万元，在全乡新建7个加工车间，新上七条茶叶加工生产线，组织茶叶技术人员外出学习制茶技术，新建茶园2000亩，改造低产茶园8000亩。同时，大力发展养殖业和特色产业，为移民生产可持续发展打牢基础。
“不是遇上移民，我们这里再过二十年都不可能变成现在这个样子。”明家梁村移民王荣兵感慨地说。是的，随着一个交通方便、生产发展、环境良好的移民安置大环境日渐形成，使兵营乡百里山乡发生巨变，不但催生了一批充满经济活力、洋溢文明气息的现代化新村，也推动了全乡经济和社会事业快速发展。
深山崛起新集镇
“家乡的变化真是太大了，以前的山凸凸上现在竟然建起一个新集镇，真是不敢想象。”近日，外出务工回家探亲的张丙国惊诧地对笔者说。
潘口电站工程上马，兵营乡集镇需要整体搬迁到赵家河村一组半山腰上，当时，看着“三个梁子三个槽”的地形叫人怀疑：能在这里建一个集镇吗？但是，乡党委政府一班人下定决心，坚定信心，要把集镇建设成为一个“三季有花、四季常青、天蓝地绿、水清镇美”的山水园林镇。
2008年7月13日，集镇迁建正式开工。为加快实施集镇场平建设，乡党委政府主要领导带领集镇建设工作专班干部战晴天斗雨天，夜以继日、加班加点，常常饿了就吃大碗面，渴了就喝山泉水，累了就坐黄泥土，不畏严寒霜冻，不怕周身劳累，经过4个多月的艰苦奋战，到2008年底，集镇场平工程顺利完工，为集镇迁建打下坚实基础。
为了给集镇迁建创造良好环境，紧紧围绕水、电、路“三通”，抓住公路复建项目，加强路网建设，先后修通赵家河桥头到新集镇的水泥硬化路,新集镇至圆塘、到李家院、到山塘公路及集镇内外的十字路和环镇路，形成以集镇为中心，环环相连，路路相通，不仅满足现实集镇建设需要，而且为集镇将来发展提供了广阔空间。今年2月底，新集镇实现了水、电、路“三通”。
随着“三通一平”的完工，建房时机成熟，乡党委政府及时谋划，科学制定集镇单位居民宅基地划分和超市开发建设方案，实行分区域规划、分平台落实。把整个集镇分为四个片区，即行政服务片区、文化教育片区、商贸经营片区、居民生活片区，按照“集中统筹、均等统一、对应统建、标准统规、移民优先”原则，所有申请入住的居民自由选择建房平台。移民户纷纷报名建房，积极配合方案实施，单位居民陆续进场建房。
为加快迁建步伐，确保建房质量，乡党委政府加强移民建房质量的监督和管理，无偿为移民建房聘请工程监理，还从城建质检部门请来技术顾问，严肃整顿建材市场，严格移民建房施工管理，使移民建房能够用上质量合格、价格适宜的建筑材料。集镇建设工作专班干部全天候坚守工地，指导解决移民建房过程中的各种困难和问题，做到“哪里有困难，哪里就有干部解决”。
眼下，集镇绿化高标准实施、高品味文化公园落成，以集镇为中心四通八达公路网全线贯通、永久性市政水电路等基础设施投入使用，105户建房户中，已有62户主体工程完工。
移民搬迁显真情
“移民也是人，是人都讲感情。所以干部要找准破题：带着感情做事,带着爱心移民，晓之以理，动之以情，以心换心，以情感人……”乡党委书记、乡长明道成在全乡移民动员会上语重心长地说。
潘口电站建设涉及兵营乡移民520户、2200人，为顺利完成移民搬迁任务，乡党委政府把移民迁建放在农业农村工作的中心，落实“五包一保”责任制，把移民迁建工作任务落实到每一个干部，纳入干部工作考评，与工作津贴挂钩，确保人人有事做，事事有人做，事事能落实。
去年冬天，乡党委政府主要领导见移民干部张明敬经常“面赤”，几次劝他到大医院好好检查一下，他却说：“我这是老毛病，不要紧，晚点有空闲再去看看。”就这样一推再推，直到去年12月初，他实在坚持不下去了，才去县医院检查。经查方知肺部患了“重症”。当他住进太和医院治疗时，面对领导和家人,他满眼盈泪地说：“移民迁建是光荣而伟大的事业，我恐怕尽不到‘忠’了……”
潘口电站的上马，涉及到赵家河村142户移民，自移民工作开始，村书记柯玉禄一天工作14个小时以上，来回走几十里路，风里来，雨里去。去年12月份，他患严重感冒被送到医院住院，然而还没住到一天他就悄悄地回到了移民迁建工地。宅基地划分已近尾声，可是他们家还没划到屋基场，一向支持他的妻子实在按捺不住了，就去找他：“你整天忙死忙活的，自家连个屋基场都没有，我看你咋办？”他深怀歉意地望了妻子一眼又投入到工作中去了。
真情换真心。在全乡移民干部的热情服务和真情帮扶下，移民心顺气顺搬迁顺，全乡已搬迁和在建移民450户、1900人，占总任务的86.5%。全乡上下呈现一派“干部一心一意干事业，群众聚精会神建家业”的繁荣景象。
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