（2012年6月29日）
同志们：
根据市委统一安排部署，今天召开全县“思想大解放，促进大发展”活动动员会，目的是通过深入开展解放思想大讨论活动，促进全县经济社会大发展。刚才，系统工委负责人和相关单位作了表态发言。蒋主任宣读了市委开展“思想大解放，促进大发展”大讨论活动的实施意见，对这次活动进行了周密的安排，希望大家认真抓好落实。借此机会，我讲三点意见。
一、面对新形势，充分认识思想大解放，是促进竹溪大发展的当务之急(为什么要开展“思想大解放，促进大发展”)
思想是行动的先导，思想解放是促进发展的内动力。当前，竹溪的发展站在了一个新的历史起点上，进入了科学发展、跨越式发展的新阶段，借省第十次党代会的强劲东风，开展新一轮“思想大解放，促进大发展”活动，是适应新形势、应对新挑战的需要，是破除陈规陋习、开阔发展视野、提升精神区位的重要抓手，是破解发展难题、构筑跨越发展的强大利器。
（一）进一步解放思想，是顺应时代潮流的客观要求。目前，随着南水北调水源区保护、秦巴山区连片扶贫开发、鄂西生态文化旅游圈和竹房城镇带建设等战略的实施，为竹溪的发展带来了难得的机遇，同时也面临着诸多挑战和压力，能不能抓住机遇、乘势而上、加快发展，强力“建设中国绿谷、打造全省生态经济大县”战略，尽快实现“生态竹溪、能源竹溪、人文竹溪、宜居竹溪”的宏伟目标，从一定程度上来讲，关键取决于思想解放的程度。我们只有积极顺应时代潮流的发展大势，切实增强进一步解放思想的自觉性和坚定性，在更高层次、更深程度、更广范围上开展好这次解放思想大讨论活动，才能跟得上时代发展的节拍。反之，就不能在不进则退的竞争格局中抢占先机、争取主动。
（二）进一步解放思想，是推动突破发展的迫切要求。当前，要认真研究和解决六个方面的重点问题。一是如何坚持发展为先的理念，牢固树立突破发展的中心地位，形成全党抓发展、全局抓项目、全民抓创业、全县抓突破的新局面。二是如何转变发展方式，突出发展重点，把突破的基点放在培育产业发展上，放在构建鄂渝陕区域性中心城市桥头堡上。三是如何调动和激发全民的创业热情，敢于用活政策，放宽限制，让出市场，鼓励和引导群众大胆创业，放手创业，自主创业，造就一大批创业者、创业领军人物和民营企业大户。四是如何应对交通瓶颈破解之后的大发展机遇，能够根据谷竹高速公路的即将通车的形势，在思想观念、基础建设、产业发展、市场开拓、服务环境等方面转变观念，搞好对接。五是如何进一步敞开山门，创造环境，建设环境，创新招商引资的方式方法，吸引更多的大企业、大集团来竹溪投资开发和办厂兴业，大力发展创新型、开放型经济；六是如何创新和改进社会管理的工作，充分调动各级组织、党员干部和人民群众的创造活力，为突破发展提供强大的精神动力和组织保证。这些事关竹溪突破发展的重大问题，只有在解放思想中才能提升境界，在转变观念中才能拓展思路，在改革创新中才能寻求突破。
（三）进一步解放思想，是坚持执政为民的根本要求。新的历史条件下，全县人民思富思进思变的愿望更加强烈，追求美好生活的要求更加迫切。经过全县人民长期不懈的艰苦努力，竹溪发展取得了很大成绩，这是应该充分肯定的。但我们必须清醒地认识到，竹溪经济欠发达的基本县情没有变，发展滞后仍然是我们面临的主要矛盾。一是在经济发展上，总量小、速度慢、人均水平低；二是在产业结构上，工业腿短力薄，经济增长缺乏大产业、大企业、大品牌的支撑；三是在发展方式上，粗放经营和自然经济的比重很大，“数乡一品”、“一县一业”尚未真正破题，决定全局的支柱产业和骨干品牌建设滞后；四是在对外开放上，实际利用外资数额较小，外贸出口总值非常少；五是在投融资上，全县引进上市公司刚刚起步，尚无企业进入资本市场，没有一家上市公司、一支股票或债券；六是在非公经济上，全民创业热情不高，产业层次低，经营规模小，科技含量不高；七是在人民生活上，还有大量贫困人口。随着全县大开放、大开发、大建设、大发展的不断深入，还会出现各类新矛盾、新问题，只有通过进一步解放思想，才能增强广大干部的战略思维和驾驭能力，实现后发赶超，加快富民强县的步伐。
（四）进一步解放思想，是加强作风建设的重要举措。这些年来，县委坚持狠抓干部思想作风建设，取得了明显成效。但仍然存在一些问题：一是唯我独尊，私字当头。表现为强调局部利益多强调整体利益少，甚至有的人找企业为部门谋利益、找市场为个人谋利益。二是做太平官，混时度日。表现为不想干事，不会干事。不干事的议论干事的，干不成事的嘲笑干成事的。三是封闭狭隘，嫉贤妒能。表现在为企业服务心有不甘，看别人进步心里发酸，见人家发财心里不服。凡此种种，这些问题虽然表现在极少数干部身上，但对经济社会发展、对干部队伍形象的不良影响是严重的。而要从根本上解决这些问题，唯一的途径，就是要进一步解放思想，就是要在进一步解放思想中统一思想，根治顽症，改进作风，共谋发展。
二、扎实开展以“竹溪如何突破发展”为主题的解放思想大讨论活动（开展“思想大解放，促进大发展”的目标是什么？）
在全县开展解放思想大讨论活动，指导思想、基本原则、目标任务，市委文件讲的非常清楚。就是从现在开始，集中三个月的时间，通过学习讨论、分析提升、落实提高三个阶段，深入贯彻落实省十次党代会，市委工作会等精神，进一步增强发展意识、责任意识，敢于直面矛盾、寻找差距，敢于自我解剖、自加压力、争先创优，使解放思想成为突破发展的软实力，解放思想的成果成为突破发展的硬支撑，努力把人民群众的发展热情和创造活力调动起来、激发出来。
（一）要在观念更新上解放思想。当前，关键是要解决好“六破六立”的问题。一要彻底破除计划经济的思维定势，牢固树立市场经济的理念，自觉运用市场机制和方法谋求发展、破解难题。要切实纠正得过且过、安贫乐闲的精神状态，勇于反思落后，自觉寻找差距，不断增强忧患意识和加快发展的紧迫感。二要坚决破除“官本位”意识，牢固树立“产业第一、企业家老大”的理念，打造重商亲商悦商的人文环境。三要坚决破除封闭意识和保守思想，牢固树立海纳百川的开放理念，营造开放包容、互利合作的良好氛围；四要坚决破除求稳守成意识，牢固树立开拓进取的创新理念，鼓励大胆地试、大胆地闯，敢于担当、敢于担难、敢于担险；五要坚决破除坐而论道、知行不一的不良风气，牢固树立真抓实干、讲求实效的务实理念，把解放思想落实到解决问题上，落实到实际成效上。六要坚决破除“准我干我才干”、“唯上”、“唯书”的僵化思想，树立“没有明令禁止都可以想、可以干”，不断创新求变的求索作风，形成合力求发展的氛围。
（二）要在突破发展上解放思想。抓住突破发展的“牛鼻子”，着眼于本地区、本部门、本岗位实际，开展“四看”活动，一看会不会抓机遇，抓住了就是解放思想；二看是不是破解了难题，破解了就是解放思想；三看能不能出色完成预定的目标任务，完成了就是解放思想；四看有没有争先进位，争了先、进了位就是解放思想。
（三）要在改革创新上解放思想。改革创新是推进经济社会发展的不竭动力。一要积极稳定地推进农村土地流转和产业聚集，支持专业大户壮大规模，发展农业专业合作组织，推进体制机制创新。二要放宽政策和限制，鼓励全民创业、就业和再就业。三要拓宽投融资领域和渠道，欢迎外资以各种形式进入我市，参与竹溪建设大业。四要简政放权，减化审批，放权于基层，让利于企业，施惠于群众。在推进改革、创新体制机制上，我们要确立一个原则，只要符合科学发展、有利社会民生的，就允许大胆地闯、大胆地干。
（四）要在转变作风上解放思想。认真组织干部职工开展“十查十看”活动，一查思想，看有无开拓创新的观念。二查学习，看有无学以致用的学风。三查状态，看有无奋发做事的激情。四查宗旨，看有无亲民为民情怀。五查能力，看有无“创先争优”的本领。六查作风，看有无雷厉风行的力度。七查效率，看有无快捷高效的服务。八查责任，看有无尽心尽力的意识。九查纪律，看有无遵章守纪的习惯。十查廉洁，看有无艰苦奋斗的品格。通过十查十看，把科学发展观念有没有提升、项目攻坚有没有成效、发展瓶颈有没有破解、干部状态有没有提振、存在问题有没有突破、体制机制有没有创新，作为衡量大讨论活动成效的标准，以铁的纪律和过硬作风，扎实推进工作落实。
三、强化措施，确保活动取得实效（怎么开展“思想大解放，促进大发展”？）
这次解放思想大讨论是事关竹溪当前和长远的一项重要活动，可以说是时间紧迫，任务艰巨，要求很高。各系统工委、相关单位一定要精心组织，周密部署，积极行动，抓好落实，确保取得实际效果。
（一）加强领导，明确责任。大讨论活动成效如何，很大程度上取决于各单位一把手思想解放的程度如何。为此，县委将制定“思想大解放，促进大发展”活动的实施方案，成立活动领导小组，由我任组长，良胜、杨武、彭艳、蒋波等同志任副组长，相关单位主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，由彭艳同志兼任办公室主任。各系统工委要督促县直各部门迅速成立相应的工作机构，制定切合实际、目标明确、措施有力的工作方案，由“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，确保这次大讨论不走过场，达到解决问题、推动工作的目的。本次会后，县直系统工委要在今天下午下班前组织各单位召开会议，层层进行安排部署，确保这次“思想大解放，促进大发展”活动迅速安排到位。
（二）抓好宣传，营造氛围。开展解放思想大讨论活动，既是发现问题、解决问题的过程，更是凝聚人心、统一思想、焕发干劲的过程。各系统工委要督促各单位开展座谈、研讨、讲座、征求意见和民主生活会等活动，广泛宣传，深入发动，营造浓厚的氛围。县委宣传部要制订专门宣传计划，定期编发简报。从现在开始，杂志社、电视台要分阶段开设相应的专版专栏专题，大力宣传“思想大解放、促进大发展”活动的重大意义、进展情况，以及好做法、好经验，生动反映全县上下通过解放思想大讨论呈现出的新的精神风貌，切实增强舆论宣传的感染力和推动力，不断把解放思想大讨论活动引向深入。
（三）联系实际，确保质量。解放思想要重在实践层面。要结合各单位的工作实际和干部群众的思想实际，着力解决文件上、会议上解放思想，工作上、行动上不解放的问题；解决嘴上振振有词，实践中我行我素的问题；解决要求别人解放思想，自己墨守成规的问题。要处理好解放思想大讨论与当前工作的关系，以解放思想推动各项工作，以改革发展的实效检验解放思想的成果。
各单位要从各自实际出发，组织开展各具特色、针对性强、形式多样的学习讨论活动。要统筹安排好学习讨论活动与其他工作的关系，把学习讨论活动与深入学习贯彻落实党的十次党代会精神结合起来，与建设学习型党组织和学习型社会结合起来，与“喜迎十八大、争创新业绩”、民主评议政风行风、“三服务一促进”等活动结合起来，与高标准完成全年各项工作目标结合起来，切实把新一轮思想大解放激发出的热情引导到实际工作中去。
（四）严格督导，强力推进。各单位要本着高度的政治责任感，不搞形式主义，不做表面文章的要求，力求通过开展大讨论活动解决发展中的实际问题。县活动领导小组办公室要督促各系统工委负责人深入基层、深入群众，充分了解各单位开展解放思想大讨论活动的进展情况，重点了解各单位找出了什么差距、树立了什么观念、理出了什么思路、采取了什么措施、解决了什么问题、取得了什么成效。县纪委、县委组织部、县委宣传部和县委、县政府“两办”督查（办）室要采取巡查与抽查、明查和暗访相结合的方式加大督查力度，对群众反映强烈的单位重点加强督导，力戒形式主义。要严格考评考核，搞好成果验收，切实将这次大讨论活动的开展情况、实际效果纳入年度工作考核范畴，作为单位和个人评先评优的重要依据。
同志们，今天的会议，吹响了竹溪思想大解放的号角。让我们积极行动起来，以饱满的热情、积极的姿态和务实的精神，自觉投身于新一轮解放思想大讨论的洪流中去，以优异成绩向党的十八大献礼！
谢谢大家！
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