李章新 罗仕雄
日前，省委、省政府下发文件，通报表彰了全省“万名干部进万村挖万塘”活动先进县市区和工作组，我县继“万名干部进万村入万户”活动荣获表彰之后，再次榜上有名。省委“三万”工作简报多次刊发我县“新三万”活动典型材料，省委副书记张昌尔、副省长赵斌分别对我县“新三万”活动作出重要批示，要求在全省推广我县的经验做法。
我县“新三万”活动缘何在全省领得风骚?
协力推进演奏五级联动大合唱
思路决定出路，谋略决定成败。我县借全省“万名干部进万村挖万塘”活动东风，在全县范围内开展以“进农家、访民情，化矛盾、解民困，挖塘堰、惠民生”为主题的新一轮“三万”活动，以此进一步巩固2011年年初就已开展的“进农家、唱红歌、读经典”活动成果，让老百姓得到更多实惠。
加强领导，强力推进。“按照全省‘万名干部进万村挖万塘’活动要求，竹溪作为省水利厅的联系点，必须抢抓机遇，乘势而上，以雷厉风行的作风迅速行动，组织党员干部下基层进农村，宣传农村政策，梳理排查问题，化解矛盾纠纷，开展塘堰整治，兴办实事好事，为全县农业发展、农民增收、农村稳定夯实基础。”去年12月1日，县委书记余春存在深化和拓展“三万”活动动员大会上郑重地对各乡镇、县直各单位负责人讲。随着县委、县政府的“动员令”，以“进农家访民情、挖塘堰惠民生、化矛盾解民困”为载体的“新三万”活动在我县全面展开。随后，县委、县政府陆续召开3次工作推进会、6次现场督办会，组织3次塘堰整治专项督办检查，组织动员各级干部以积极的态度参与到“新三万”活动中来。全县共完成投资额5000多万元，新建塘710口，维修塘375口，加固河堤45处，维修堰渠305条，整修水窖、水井及其它小水利工程215处，新增蓄水能力50万方，改善灌溉面积5.7万亩，解决饮水安全人口3.2万人。
率先垂范，带头推进。去年11月26日，省水利厅厅长王忠法带领厅处级干部60余人，亲自在水坪镇杜家沟村李家湾塘堰整治工地参加清塘劳动，并主持召开村民代表会议，商讨水塘管理事宜。先后派出6批厅处级干部到驻点村参加劳动，捐助资金，结对帮扶，共向联系村捐赠资金81万元用于塘堰整治。市委常委、纪委书记何万勤在竹溪调研“三万”活动期间，亲自参加挖塘劳动，给竹溪干群以极大鼓舞。
示范引导，分层推进。我县按照“抓好示范、以点带面、全面铺开”的方法，县四家领导、乡镇领导、县直单位主要领导、驻村工作组层层办示范样板，塘堰整治做到“三个全覆盖”，即“三万”驻村工作队覆盖全县所有的行政村，工作队员覆盖全县所有的县直单位，挖塘堰任务覆盖全县所有的村村组组。县委、县政府从县直100余个单位抽调了300余名党员干部，组建110个县直工作队进村开展工作。各乡镇按照县委要求抽调近700名乡、村干部，组建305个工作组，联村包组开展“新三万”工作。问计于民，合力推进。我县本着因地制宜、量力而行、爱惜民力、珍惜财力、讲求实效的原则，先由受益村组提出建设内容和筹资办法，然后会同驻村工作组商讨、审核，形成可行的实施方案，报县“三万”办批准后由乡村付诸实施。群众主体作用得到充分发挥，全县近10万群众主动参加塘堰整治义务劳动。水坪镇金铜岭村二组水塘扩挖要占用村民何建忠420平方米的山地及80平方米的菜园，就在村两委商议如何解决这一“习惯性”的征地难题时，他却主动找到村支书说：“挖塘是共产党为老百姓干的实实在在的好事，占多少田，要毁多少菜，我一分钱也不要。我个人牺牲一点，其他田的收成就好得多。”
整合资源破解建设资金大难题
驻村“三万”工作组帮一点、社会力量支持一点、“一事一议”筹一点、实施小水利产权改革筹一点的“五个一点”的办法，筹集3300多万元用于塘堰整治，有效破解了建设资金难题。——集聚项目资金。通过规划引导、部门协调、统筹安排，以项目为平台，筹集“小农水”建设、中小型水库除险加固、土地整理、农业综合开发、高产农田建设等项目资金达1500多万元。——实施以奖代补。县委、县政府制定了《竹溪县深化和拓展“三万”活动实施方案》、《竹溪县“三万”活动塘堰整治技术指南》、《竹溪县“三万”活动塘堰整“以奖代补”实施办法》等一系列文件，并集结编印了《竹溪县“三万”活动塘堰整治材料汇编》，明确规定了塘堰整治工程的总体要求，资金筹措渠道及奖补标准，奖补的方式及程序，以及奖补资金的管理办法。
——单位结对帮扶。各驻村工作队发挥部门职能优势，真心实意为群众办实事，办好事，解难事。省直工作队到位资金94万元，市直工作队到位资金101万元，县直单位帮扶资金帮扶资200万元。
——发动能人捐助。通过各种途径联系相关企业、创业能人、知名人士捐资建塘堰、兴水利，得到了社会各界的积极响应——省水利水电勘测规划设计院职工捐款援建标准塘一口；武汉千里马公司大型挖掘机已进驻驻点村，免费义务挖塘清淤；县内民营业主也主动承包塘堰，出资与工作组合作修塘。县政协委员许启典与合伙人共同投资170多万元修建的中峰镇小南沟山塘主体工程全面完工，既结束了该村300多亩水田“望天收”的历史，又解决了长期困扰全村1200人的人畜饮水困难。
——群众筹资出劳。实行民事民议、民事民决、民事民筹、民事民建、民事民管，发动群众筹资出劳建设当家塘堰。全县组织开展“一事一议”项目126个，筹集资金320万元，筹劳28万个工日。
建管并举发挥塘堰整治大效益
我县坚持把塘堰整治与创先争争优、新农村建设、帮扶共建等工作相结合，推进“人水村和谐统一”，在挖塘中彰显景观，在景观中彰显文化，力求产生“修一口塘、建一处景、带一个院、活一个村”的连锁效应。强基础，农业设施更配套。中峰镇抢抓新“三万”机遇，建设70口当家塘、4万米U形渠、18处拦水坝、20个泵站，为“贡米之乡”构建起的立体水利体系，保障近2万亩农田的灌溉。与此同时，修建环塘公路3000余米，硬化通组通塘路1200米，大大改变了群众的出行条件。建景观，生活环境更优美。蒋家堰镇结合新农村建设、片区改造对塘堰整治超前谋划，在人口居住较为集中的自然村落，对塘堰进行植绿护土、草皮护坡、环塘栏杆、凉亭、踏步道等美化亮化建设，昔日的污水塘、垃圾塘、碟子塘成为村中一景，水清、树绿、路畅、景美，实现了人、水、村的和谐统一和协调发展。
兴产业，特色经济遍地花。建苗木、栽贡米、种茶籽，塘堰整治带来的是特色产业的蓬勃建设和遍地开花，依托水利建设，不少产业大户抓住了“水外”的机遇，全县流转土地近8000多亩建起特色产业基地。而更有不少业主打起了“水内”的主意，在保障灌溉的前提下，承包进行养殖、建设垂钓中心、升级建设水利经济。强管理，水利设施长收益。龙坝镇吴坝村、龙家坝村通过召开群众会，选定协会组成人员和负责人，实行有偿微利的经营管理机制；水坪镇前进村在塘堰整治之初，就鼓励企业业主连片流转土地200亩，同时，承包上游付家湾水塘，负责水塘的维修、管理和其他农户的用水；杜家沟村沈家湾水塘由企业主王军提前注入资金9万元进行整治，整修后由使用权人进行餐饮、休闲、旅游开发。
（ 责任编辑：admin 新闻报料：2729868 ）
