一是创新金融扶贫。要借鉴已有的成功经验，进一步完善深化金融扶贫创新，聚焦农业企业、农村产业和农民创业，通过加大风险基金、提高担保基金总量，建立以信用度和发展能力为主的评级授信指标体系，引导农业银行、建设银行、工商银行等各类金融机构以及保险机构参与进来，创新更多符合贫困村发展、扶贫户需求的金融产品，扩大金融扶贫的覆盖面和受益面。
二是创新搬迁扶贫。要抢抓省政府把我县作为“全省易地扶贫搬迁试点县”予以支持的政策机遇，把居住在深山、大山、远山、高山等“一方水土养不活一方人”的困难群众实行易地扶贫搬迁，从根本上改善困难群众生产、生活和生存条件，实现同步脱贫目标。要结合城乡规划、新农村建设、全域旅游、扶贫开发，尽快做好易地扶贫搬迁项目规划、资金统筹和实施方案制定等工作，并同步做好移出地的选择和群众摸底、动员工作。要按照“乡村风情、城市品位、各尽其美、城乡一体”和“全县一张图、一乡一幅画、处处是景观”的要求，将群众意愿、农村实际和地域民俗文化特色融入村庄规划，结合易地扶贫搬迁，高水平编制美丽乡村规划、片区规划和村庄规划，通过科学规划、统筹兼顾、连片开发，统筹做好建房、搬迁、就业、配套、保障、管理等关键环节，解决好搬迁农户户籍迁移、产业发展、就学就医、饮水用电等生产生活问题，建设一批新农村示范片区、打造一批乡村旅游景点、带领一批群众脱贫致富。
三是创新众筹扶贫。众筹是近年来兴起的一种筹集资金新形式，在一定层面上是解决了金融扶贫难以解决的问题。《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发[2015]32号)、《国务院关于加快构建推进大众创业万众创新支撑平台的指导意见》(国发[2015]53号)、《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》(银发[2015]221号)等文件中，都分别对众筹做了明确安排和要求，全县各级各部门要认真学习研究。政府的钱是有限的，市场的钱是无穷的；银行的钱也是有限的，社会资本是无穷的。众筹扶贫，就是要通过调动互联网资源和熟人“圈子”资源，实现政府的扶贫之手和社会化、市场化扶贫之手有机结合，两条腿走路，创造出巨大的扶贫攻坚力量。下一步，要研究众筹扶贫政策予以支持和鼓励。
四是创新社会扶贫。要充分激发市场主体活力，发挥他们在理念、资金、技术、市场、管理等方面的优势，通过配套政策，鼓励参与扶贫开发，建立市场主体与贫困户多种利益联接机制，实现龙头企业带动扶贫产业、能人大户带动贫困户脱贫。
五是创新投入机制。要用足用活扶贫专项资金，学习借鉴水坪镇沙坝村、新洲镇新发村的做法，对贫困户发展养殖业、种植业、改善居住条件等，逐一细化奖补政策，印发给农户，张贴上墙，农户根据自己发展的产业规模就能测算出自己可以享受多少扶贫资金，极大地激发了群众的积极性和主动性。要探索运用政府和社会资本合作模式（PPP模式），激活和引导社会资本、工商资本、社会资金积极参与扶贫开发，放大财政资金使用效果。要学习借鉴贵州省毕节市织金县土地入股经营、参与分红的做法，积极探索贫困户以财政扶贫资金、土地流转资金、劳动力收益入股参与专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体和龙头企业经营，实行收益分红、滚动发展，使资源变资产、资金变股金、农民变股民。
六是创新资金使用和管理。要下放资金使用权，探索实行“村级决策实施、乡（镇）统筹审批、县级监管备案、市级备查、省级检查”的资金使用管理模式，按照因素分配法，统一规划算账，将资金使用权下放到乡镇，由乡镇根据各村贫困人口数量等情况进行统筹调配使用，县里对资金使用情况进行监管和考核。
（ 责任编辑：admin 新闻报料：2729868 ）
