编者按：10月16日，全县重点工作推进会召开。县长柯尊勇指出，实施整县推进精准扶贫是履行党委政府历史使命、适应扶贫开发新形势的现实需要，是我县当前和今后一个时期统揽全局的中心工作，既是我们的重大政治责任和政治担当，也是我们加快发展的重大机遇。我们要从完成历史使命的高度着眼，进一步理思路、明目标，倒排时间表，立下军令状，压实扶贫责任，提升精神区位，以决战的勇气、决胜的信心、攻坚的举措，整县推进精准扶贫工作，确保与全市、全省、全国同步脱贫、共奔小康。为促进全县各级各部门贯彻落实会议精神，进一步抓好抓实精准扶贫工作，竹溪新闻网和“微竹溪”特对柯尊勇关于精准扶贫工作的论述进行系列解读，敬请关注。
要做实基础，明确目标任务
一是宣传培训。组织开展大宣传、大动员、大培训活动，通过作战图、宣传册、明白卡、电视、报纸、网络、广播等全方位、多角度、立体式的宣传国家和省、市扶贫政策，做到宣传到村、动员到户、明白到人。各联系领导、乡镇干部、帮扶工作队都要进村入户，宣传动员，帮助群众分析形势、研究政策，鼓励引导群众参与扶贫攻坚的积极性和主动性。要组织开展精准扶贫专题培训，在做好县级层面培训的同时，要做好镇村层面的培训，培训对象要延伸到乡镇、村以及各个农林场，把精准扶贫的要求、政策、程序讲清楚、讲透彻，让广大干部群众知道精准扶贫扶什么、怎么扶。
二是摸清底数。结合“大走访”，对建档立卡的贫困户、贫困人口进行“回头看”，逐一核实认定，坚持做到不漏一户、不落一人，真正把全县所有贫困村、贫困户和贫困人口的基本情况、致贫原因、发展目标、脱贫年限等底子摸实，修正建档立卡数据库，为开展精准扶贫精准脱贫提供真实情况和准确依据。要健全基础档案，按照发展脱贫一批、扶智脱贫一批、扶贫搬迁一批、医疗救助一批、就业脱贫一批、政策兜底一批的“六个一批”，分门别类搞清楚“每个一批”各有多少人、每一年脱贫多少户多少人、73个贫困村分别在哪一年“出列”等等，实现一户一档在村、一人一卡在户。今年的13个贫困村和3.3万人的脱贫任务，我们各乡镇、相关部门以及各工作队都要想办法、出点子、真帮扶，帮助这13个村率先“出列”、3.3万人脱贫“销号”。
三是完善规划。要在摸清底数的基础上，进一步完善五年总体规划、年度规划及月度规划，做到县、乡（镇）、村（农林场）三级分别都有总体规划、年度规划和月度规划。每个贫困户也都要量身定制扶贫脱贫“销号”计划，明确帮扶责任人、帮扶内容、发展目标、脱贫年限等等。规划要突出精准度和前瞻性，要把扶贫攻坚与绿色转型发展相结合，把扶贫项目、扶贫产业与扶贫对象、脱贫目标相对接，既立足当前、解决贫困人口“眼前之困”，更要着眼长远、帮助贫困人口长久脱贫、根本脱贫、可持续脱贫。总体规划与年度规划、县级规划与乡镇规划、乡镇规划与村（场）规划、村（场）规划与贫困户的规划要层层对接、互为支撑。要严格执行规划，按照规划建立扶贫脱贫项目清单，把规划的基础设施、产业建设、市场培育、金融贷款、劳力转移、就业培训、扶贫搬迁、房屋改造等扶贫项目一项一项抓落实、抓到位，确保贫困村、贫困户按计划脱贫。
四是分类施策。要在精准滴管上下功夫，要找准“贫根”、开好“方子”、滴到根上、扶到点上、靶向疗法，确保“六个精准”到位。投入方面：要算好账，每个乡镇、每个村、每个工作队都要根据脱贫途径、脱贫人数、脱贫项目、脱贫年限，分类别建立项目库，算好投入账，找准钱从哪儿来。产业方面：要结合镇村实际、资源禀赋、群众意愿、发展基础，选择合适的产业项目发展领域，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅。产业选择要兼顾长短、远近、大小，切忌短期行为，产业发展要与脱贫时间相结合，既要解决当前脱贫的问题，更要考虑后续巩固发展的问题，算好时间账、投入账和收入账。搬迁方面：要谋划好、规划好、实施好，总的要求就是要与城乡规划相结合，差异化的实施，不能同质化竞争，不能一个政策套到底，防止因房致贫、返贫问题。保障方面：贫困户与低保户政策要对接，清理出来的低保户要根据情况享受扶贫政策。
五是挂图作战。挂图作战，军事化管理，立下军令状，签订责任书，体现的是一种士气；挂图作战，把对象、措施、目标进行公示公开，体现的是一种承诺；挂图作战，定人员、定任务、定责任、定时限，体现的是一种担当。不仅县里面要实行挂作战图，各个乡镇要实行挂图作战，各个村场也要实行挂图作战，要在全县25个作战区域310个作战单位形成战鼓擂动、统一指挥、披挂上阵、决战决胜的强大气场。
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