共同缔造绘就全国文明村“新画卷”
——中峰镇同庆沟村4组共同缔造试点工作案例
同庆沟村4组距离中峰镇人民政府2.2公里，试点区域内实际人口73户257人，长期在家171人。区域内基础设施完善，自然环境优美，家风优良，民风淳朴。但村民小组内仍存在婚丧嫁娶大操大办、人居环境整治盲区、村级事务“干部干，群众看”等现象，为进一步擦亮“全国文明村”金字招牌，充分调动群众自治积极性，试点专班以入户走访为先、以建强组织为要、以深化机制为本，推动群众共谋共建共管共评共享，构建社会治理新格局。
入户走访建组织，搭建群众共谋“连心桥”。“老凌真是实至名归，平时也爱管我们大家伙的‘闲事’，他这个‘闲事科科长’摇身一变成咱们的村民理事会会长咯。”这是出现在同庆沟村村民大会上的一个生动场景，也是近段时间以来共同缔造专班经常听到的一句话。共同缔造专班组面对群众白天忙农活不在家这一情况，转变工作规律，变“干部作息”为“群众作息”，变“官话文章”为“方言俚语”，选取饭后、傍晚等农闲时间，深入田间地头、群众家中，用百姓听得惯、听的懂的话与群众拉家常、聊情况。在走访中，逐渐掌握了村组情况、村民档案、问题需求，拉进了干群关系。召开村民大会，抛出共性问题共谋解决方案，举手表决推选出为人公正、热心公益且广受群众喜爱、支持、信任的理事会成员。工作专班不定调子，不设预期，尊重群众意愿，干群众想干、乐意干的事，聚焦“三留守”人员共性需求，与群众共谋组内功能性组织建立事宜，并在群众大会上经全体村民举手表决通过后成立同庆沟村“手拉手”妇女小组，建立老年协会。在村民理事会、老年协会的组织下，在老年幸福食堂为70岁以上“老寿星”举办集体生日会3次，不断增强群众幸福感、获得感。“以往找干部，现在大事小事先找会长，矛盾纠纷直接化解在萌芽状态。理事会成立以来，非常直观地感受到村组内纠纷少了，为我们基层治理构建了‘缓冲层’。”村书记徐业林总结道。
强化机制齐参与，弹好共建共管“合奏曲”。为切实运用共同缔造理念做好农村、群众工作，以体制机制创新长效推动基层善治久治，同庆沟4组理事会成员“真想事、真理事、真干事”。结合人居环境整治工作，在户院会上广泛征集群众意见，集思广益一致决定以“最清洁”“清洁”“一般”为划分标准，每周为农户前庭后院环境卫生评定等级，固化“周五人居环境清洁日”机制，每月公示得分，每季度表彰先进，以积分管理模式激发参与环境治理的行动自觉。“我家娃娃前两天在学校还得了个环境卫生优良的表扬，我这做家长的可不能拖后腿”“我提个建议，甘启荣常年外出务工，他老娘受伤卧床在家，女儿在读书，家门口的废弃鸡笼堆这么久，情况特殊，但臭气哄哄的，天热了还招夜蚊子，要不我们大家伙儿一块儿去帮忙清理一下，这也是共同维护村组环境嘛！”户院会上，四组农户刘龙宝现场提议。“我赞同！人多力量大，我也有个想法跟大家商量一下，安置点前头高架桥下边，是公共区域卫生盲区，实在影响村容村貌，要不我们刚好一块儿去清理了？”副会长汤学全也起身提议。大家了解情况后纷纷举手赞同，热情高涨，趁着傍晚天气凉爽，扛着铁锹、扫帚齐出力，不出一小时就清理得一干二净，在点滴小事中传承邻里和睦、守望相助的传统美德，践行美好环境共建、共管、共享理念。
弘扬新风促和谐，唱响共同精神“主旋律”。“这个好！大字不识一个我也晓得啥意思”“老邹说的在理，并且里头提到的，都是我们平时关心的问题，以前想解决，一两个人着急也没办法，现在好了，大家都支持，推进下去肯定没问题。”前期，理事会成员严格按相关流程制定并经群众举手表决通过了四组村规民约。但在后续工作开展中，会长凌受才犯了难，村规民约是制定好了，但如何最大程度发挥作用，让村民们真正听得懂、记得住、能遵守、能执行，发动群众共同擦亮“全国文明村”金字招牌成了最大的难题。面对问题，工作组、村“两委”干部分头行动，迅速启动新一轮入户，针对婚丧嫁娶操办规模、弘扬家教家风、邻里守望相助等共性诉求，真正把“话筒”递给群众，实时记录村民原汁原味的“土话”，理事会成员对搜集起来的群众语言适当提炼，归纳总结为“一天一夜”“一套响器”“一百块钱”“一顿饭”“一家有事大家办”等五个“一”机制，以村民喜闻乐见的方式，让办法来自群众，共同修订新版村规民约，激发广大村民共同参与、共同维护的行动自觉，助推全体村民向上向善，汇聚进取正能量，弘扬社会新风正气。（苏方婉 谢晓雨）
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