蒋家堰镇地处鄂陕交界，与陕西省平利县长安镇接壤，是湖北通往大西北，出入大西南的重要窗口，素有“朝秦暮楚”之美称。交通便利，历史文化悠久。全镇版图面积123.5平方公里，下镇辖32个村（场），192个村民小组，8978户34579人。党员1047人，其中女党员80，农村党员866人，高中以上学历占47%。37个党支部，2个党总支。2014年，全镇农村经济总收入14.1亿元，农村人均纯收入9216元。
在县委、县政府的正确领导下，蒋家堰镇党委认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以科学发展观统揽工作全局，把深入推进基层组织建设摆在突出位置，按照“抓落实、全覆盖、求实效”的要求，坚持不懈地以“五抓五全”为重点，着力加强制度建设，为全镇科学发展、跨越式发展，全力打造“特色产业大镇、生态旅游名镇、边贸经济强镇”提供了坚强的组织保证。
一、抓书记，全力调优配强党组织“领头雁”
一是健全体系。始终把党建工作放在“牵一发而动全身”的战略位置，全力构建 “党委统一领导，书记全面负责，委员各司其职，领导小组指导协调，基层部门全力落实”的党建工作新格局。镇党委与各党支部签订党建工作责任状，明确目标任务和工作职责，将党建工作纳入党支部书记绩效考核体系，形成上下配套、组织严密、职责明确、相互配合、团结协作的责任体系。二是定期考核。结合工作目标考核标准，采取“双述双评”的方式每半年对支部书记进行考核一次，即支部书记公开在群众会、党委会上述职述廉，群众和干部现场进行综合民主测评，当场公布成绩，兑现奖惩，增强紧迫感和责任感。三是合理调配。针对矛盾突出、群众反响强烈、工作薄弱的村支书，采取海选和组织部门综合考核的方式，及时选配一批党员干部到后进村担任“第一书记”，两年来，先后调优配强了黄土岭、小坝子、关垭子、洞沟河等13个村“两委”班子,其中有4名35岁以下的年轻同志，经过培养被任命为村主职干部。今年9月，按照县委、县政府统一部署，启动了小坝子村换届选举试点工作，得到了市县领导的充分肯定。为深入推进换届选举工作中，我们广泛宣传动员，精心安排组织，严格法定程序，依法依规操作。截止目前，全镇32个村（场）已全面完成村“两委”换届选举工作，实现书记主任“一肩挑”比例达100%。四是深化学习。按照学习时间不占用工作时间原则，制定每周一晚党委中心组集中夜学2小时、每周四中午全镇机关干部（包括班子成员）集中学习2小时的集中学习制度，共安排了15次集中学习，1次为期一天的专题培训，2次观影活动，同时针对目前基层干部身在基层缺不懂基层政策，欠缺农村工作经验方法等实际问题，集中1天时间将全镇所有镇村干部集中到县委党校开展全封闭式的农村业务知识培训，并组织编印了蒋家堰镇党的群众路线教育实践活动宣传手册，内容包括路线教育活动的基本内容、全县“三万”活动的内容以及镇直各部门所有涉农惠农政策及办事流程，将其作为我们基层干部日常工作的工具书，指导开展工作。
二、抓党员，全力实施党员“素质提高”工程
一是严把“发展新党员关”。镇党委严格按照党章要求，规范发展预备党员转正和入党积极分子的章程和具体步骤，严把审批关。要求发展新党员必须做到以下几个程序：个人首先向村党支部递交书面入党申请，村支部根据个人思想表现签署申请意见后递交镇组织部门作为入党积极分子，一年内个人向所在支部及镇组织部门分别汇报半年和年终思想情况汇报，镇组织部门再下村通过座谈、党员会进行民主综合测评，将考核成绩优秀的入党积极分子作为发展对象提交镇党委会讨论确定预备人选，最后将考核通过的档案资料上交县委组织部审批。2014年上半年我镇有22名预备党员正式转正，并吸纳了15名发展对象加入党组织（其中35岁以下7人，高中以上学历6人，科技致富带头人3人）。二是实施“素质提升”工程。大力实施以把“农村实用人才带头人培养成党员、把党员培养成农村实用人才带头人、把农村实用人才带头人培养成村干部”为主要内容的“三培养”工程。村党支部先后吸纳了一大批农村致富能手加入党组织：善于经营蚕茧生意的踩新桥村万克军、魔芋深加工大户敖运华、大棚蔬菜种植大户彭贵立、私企老板周成明、养殖大户梁光益等。在他们的带动下，通过土地补偿、群众有偿投劳等形式，为群众实现就业再就业，早日脱贫致富奠定良好基础。目前全镇已培植特色种植大户达300多家、养殖大户75家、农特产品深加工200多家、组建专业合作社5家。三是督促党员加强政治学习。以建设学习型党组织为抓手，充分利用 “武当数字化选学城”、科技网吧、农家书屋、远程教育、廉政文化教育基地等平台，进一步提高党性修养和掌握实用技术，不断提升镇村党员干部服务于社会各项事业发展的水平。
三、抓阵地，全力实现党员群众服务中心全覆盖
按照强化党务、规范村务、优化服务、拓展商务、协调事务的要求，通过“一事一议”的形式，多方筹资，整合项目，积极争取政策扶持，进一步加大阵地建设力度，完善功能配套，全面提档升级。一是投资150多万元新建了新生、枫树岭村党员群众服务中心，洞沟河、徐家沟、莲花等村党员群众服务中心正在进行后期基础设施完善。目前全镇90%的村都建有标准化的党员群众服务中心，完善了各种功能设施，开放了便民服务大厅，实行每日值班制。二是按照“随湾就片、便于管理”的原则，将32个村（场）的192个村民小组划分为90个基础网格。完成了全镇网格基础信息录入工作。32个网格配齐了网格服务站站长、网格信息管理员和网格员，网格工作人员采取“四个一批”的办法，即：驻村干部兼任一批，村干部兼任一批，大学校村官兼任一批，从后备干部及社会招录一批。目前，黄石头、莲花村网格化建设已达到一类标准，得到了市县肯定和学习推广。
四、抓示范，全力打造基层党建特色品牌
蒋家堰镇党委按照县委相关要求，坚持“无组织抓组建、有组织抓规范、已规范抓创新、软弱涣散抓整顿”的工作思路，在全面推进全镇各党支部建设步伐的同时，把346国道沿线的黄土岭、蒋家堰、踩新桥、黄石头、关垭子等村建成党建示范亮点。把敖家坝打造成五个示范区：即党建示范区、新农村建设示范区、社会管理创新示范区、精神文明示范区、廉政文化示范区。充分发挥党员群众服务中心的功能，实行代办服务和干部值班制度，深入开展群众路线教育实践活动，推行党员干部“公开承诺”、无职党员“设岗定责”、集中学习等形式强化党员教育培训，切实加强党支部指导下的党务政务公开工作；以开展“十星级”党员、党员致富带头人、十星级文明户等评比活动为载体，提高党员干部致富、帮富、带富能力。在管理形式上创造性地试行“一栏一会一信箱”模式，即设置党务村务公开栏、召开党群干群谈心会、设置民情意见箱。通过党务村务公开，扩大群众对党务和村务的知情权、参与权和监督权，增强工作透明度。通过召开党群干群连心会，构建党群干群联系和沟通的平台，使广大群众有问可提，有理可诉，真正形成了“有困难找党员、要上访找支书”良好氛围。通过民情意见箱收集群众意见，构建群众意见和诉求表达的平台。教育实践活动开展后，共召开由两代表一委员、回乡创业知名人士、基层党员群众代表参加的座谈会3次，发放各类调查问卷、征求意见函115份，征集到原汁原味意见建议200余条，经归纳整理出65条需整改项均涉及“四风”、经济发展和产业建设、民生保障和公益事业等问题，并通过梳理汇总，将未解决的群众问题分派到相关负责人，排查落实。
同时，通过召开专题民主（组织）生活会，党员干部进行了深刻的自我剖析，开展积极健康的思想斗争，切实做到自我批评与相互批评触及思想，接触实质，具体深刻。
五、抓机制，全力增强基层党组织服务实力
建立一整套工作制度，用制度管权、管事、管人，是教育实践活动体现成效、巩固成果的重要方面。镇党委结合教育实践活动长效机制建设，把活动中行之有效的好做法、好经验提炼上升为制度样本，要求每个基层党支部至少建立一项务实管用的制度。一是认真落实乡镇干部“岗位在村、重在服务、责在连心”工作机制，进一步修定完善了镇党委、政府领导班子成员联系村制度、联系村干部工作制度和工作例会制度，对干部遵守工作纪律、财经纪律和组织纪律情况进行明查暗访，制作干部去向登记表，要求机关干部每天如实登记，保障了干部岗位在村，责任在村，服务在村。二是健全和完善党建工作领导机制，充分发挥村纪检小组民主监督作用，保证“党要管党、从严治党”工作落实、提升党建工作整体水平。三是构建符合镇情的党建工作机制，科学统筹组织资源，形成党建联动新格局。通过群众大会、两委班子会、党员群众代表会、座谈会等形式，先后讨论出台了：《村“两委”议事规则》、《为民办事全程代理制度》、《产业基地的保护、经营管理办法》等一系列管理制度。四是完善党员队伍的教育管理机制，加强党内基层民主建设，进一步落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务，党的纯洁性定期分析制度等。五是完善党内激励关怀帮扶机制，做好对老党员和生活困难党员的服务工作。实现支部由党委联系，党员由镇村两级干部联系，党员联系孤寡老人、留守儿童等弱势群体，干部联系产业大户，产业大户联系农户组建合作社，形成一个网格化管理体系。进一步增强党组织的凝聚力和号召力。
“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于垒土。”基层党组织建设是一项长期的任务。新时期面对新的挑战，新形势赋予新的任务，我镇将在继续推进基层组织建设各项活动的深入开展中，始终坚持群众路线，清廉务实创新，切实加强基层党组织建设，推进基层党建工作迈上新台阶。
（ 责任编辑：admin 新闻报料：2729868 ）
