秦楚网讯（十堰日报）特约记者喻泉源义众通讯员彭超
中药材基地里机声隆隆，已经移栽的金银花、牡丹、芍药等中药材在春风中竞相生长；林果产业基地里，干部群众挥锄挖窝，桂花、香樟、核桃等成片成林；河道上、村庄里，环卫工人来往穿梭，清洁环境……阳春三月，记者走进处于秦楚边关竹房城镇带的竹溪县蒋家堰镇敖家坝片区，眼前是一派生机勃勃的景象。
统一规划建设新农村
蒋家堰镇是湖北通往大西北、出入大西南的重要门户，距竹溪县城18公里，距陕西平利县19公里，素有“朝秦暮楚”之称。
“我们要把农村当成城市来规划建设，让农民群众住上现代楼房感受城市生活，让城里人到农村来休闲，所以必须统一规划、统一布局。”该镇党委书记马勇说。
近年来，该镇抢抓竹房城镇带建设机遇，紧紧围绕建设“特色产业大镇、生态旅游名镇、边贸经济强镇”的发展思路，通过政策对接、项目集并、政府主导、群众参与等措施，大力发展生态、高效、观光、示范农业，着力建设新农村，发展新产业，培育新农民，强力推进城镇带建设。
该镇整合扶贫搬迁、危房改造和生态移民等惠农政策，实施迁村腾地和小区建设，对敖家坝片区内的黄石头、洞沟河、关垭子3个自然村883户房屋外形进行全面改造，形成统一标准、统一式样的“白墙灰瓦全坡顶”新型格局，起到防寒保暖避暑的功效。同时，配套完善了林、田、水、电、路各类基础设施，人居环境基本实现美化、亮化、净化目标。目前，敖家坝片区已成为竹房城镇带建设的示范工程、新农村建设的精品工程。
健全机制发展新产业
在金银花示范种植成功的基础上，该镇又科学谋划定位，决定以敖家坝生态农业观光示范园为轴心，以黄石头、洞沟河、关垭子、中原和莲花这5个村为主，采取集约经营的管理模式，全力打造一个资源消耗低、就业机会多、综合效益高的中药材科技示范园。
在建设中药材科技示范园过程中，该镇通过进村入户宣传政策、召开群众大会、广泛征求意见、创新产业发展机制等措施，实施“土地向大户流转，产业向规模提升，农村向城镇集聚”的经营模式，按照每年每亩500元的标准给予农户补贴，实施土地向大户流转，经营大户每年向农户提供50个劳动日、每天80元工资，即农户每年可以挣到至少4000元劳务工资。同时，示范园建成后，留守老人、妇女平时可以在园区务工挣钱，既有经济收入，又促进了社会和谐稳定。
目前，中药材科技示范园已完成土地流转5000亩，项目实施所需“三通一平”基础设施配套建设即将完工。
为确保现有产业发展进度快、质量高，该镇成立产业建设督办小组，由镇党委政府“一把手”任组长，下设5个工作组，即督导组、宣传组、安全组、协调组和后勤组，实行“一个项目，一套方案，一个领导，一抓到底”的“四个一”工作机制。
目前，该镇已累计发展中药材基地15000亩、核桃基地13000亩，荒山造林4000亩，新建苗圃基地300亩。
招商引资注入新活力
去年冬季以来，该镇通过“亲情招商”和实施“回归工程”，吸纳在外创业成功人士敖勇回乡投资创业，注册成立了湖北秦巴药谷晨康药业有限公司。该公司预计投资1.5亿元，现已完成投资2000多万元，主要发展牡丹、芍药、贡菊、丹参等中药材产业和苗圃基地。示范园将用2至3年时间把中药材产业做大做强，使其成为全镇的支柱产业和龙头企业。
通过示范带动，该镇涌现出一大批像敖勇这样的回乡创业标兵。该镇莲花村成功人士彭寿高，流转土地1000亩，发展苗圃基地；大东沟村成功人士卢长春，流转土地600亩，种植以白术为主的中药材；黄石头村成功人士敖景祥，计划投资1500万元，开发建设百花谷森林公园；蒋家堰村成功人士甘少群，正在筹备集镇老街改造项目的开工建设。
招商引资，大户带动，给该镇新农村建设注入了强大活力。据了解，该镇已有30多名外出创业成功人士回乡创业，培植产业科技示范带头人72名、特色规模种植大户50多家、生态养殖大户35家、农副产品加工大户200多家，创办合作社、协会5个。
链接：http://www.10yan.com/2013/0326/32320.shtml
（ 责任编辑：admin 新闻报料：2729868 ）
